如何评价“犬公方”德川纲吉？

德川纲吉的生类怜悯令根据德川家广的说法是老祖宗，也就是德川前三代的时候，就定了的，如果德川能掌控天下60年，就发布生类怜悯令，以谢上苍。

如果真是这样，那德川纲吉只是个背锅侠。

如果真是这样的话犬公方名不副实，而且五代目的评价应该更高一点。