贪污到底能不能用制度杜绝？怎么优化？

贪污根本不能杜绝。只要谁掌握使用财产的权利，谁就能贪污，只要你不要太贪心，根本就没事。我举几个例子吧。

以前我们那儿各单位对外购买商品和服务，都是单位上自己人出去做的。我们同事出去给单位做一批材料，找到个偏僻的要价低的店家，然后又砍价，这个价格大概比商业街上低了一半，然后让店家按照商业街那个高的价格开出来报销，把多出来的钱自己拿了。你说这种事情谁能知道？

后来上级不让各部门自己出去购买商品和服务了，上级指定了固定的商家提供这些东西。然后我们发现，原先自己才买东西时，5000块钱买回来的电脑好好的，现在变成了集中采购，用了5800买回来的电脑，不久就出现蓝屏。5800的东西还不如原来5000块的好呢，这其中的差价不知道被什么人又挣了。

我们这是最最基层的单位了，还是如此，想必那些使用大额经费的，大额财政的，大工程的，掌握大权的，里边能捞走的钱不知道有多少，只要不是太贪心，根本就没事。