贪污到底能不能用制度杜绝？怎么优化？

无论什么制度都不可能杜绝贪腐，古今中外没有哪个国家、朝代没有贪腐。制度、法律、监督的配合可以尽可能少发生。良好的官吏选拔制度可以尽可能减少贪腐的土壤；严格的法律执行可以尽可能的扎窂篱笆；阳光下的监督可以让贪腐无处遁形。