设立“算力资源专区”，举办数据场景应用创新大赛，研发数据产品交易价格计算器……今年以来，贵阳大数据交易所举措不断。

作为我国首家挂牌运营的数据交易场所，贵阳大数据交易所是探索数据资源化、资产化、资本化的先行者。为做实数据交易，去年贵阳大数据交易所完成了投资重整。

数据显示，截至目前，贵阳大数据交易所累计入驻交易主体超过600家，累计交易额突破10亿元。

贵阳大数据交易所有限责任公司市场部经理韩坤洁说，目前，交易所支持数据、算力、算法等多元化产品交易，服务覆盖金融、交通、气象等20多个行业领域，上架产品达到800多个。

今年3月24日，南方电网贵州电网公司与中鼎资信评级服务有限公司在贵阳大数据交易所正式签署电力数据产品交易合同，这是交易所设立“电力数据专区”后的首单交易。

“实现第一单数据场内交易，标志着公司彻底打通了数据要素流通全环节。”南方电网贵州电网公司数字化部总经理吴忠说。

据了解，此次交易的是企业用电行为分析数据产品，可为客户提供所需要企业近3年的用电信息，给商业合作提供及时有效的参考依据。

事实上，数据流通并不新鲜，各行各业的数据交流一直存在。中国信息通信研究院的一项研究表明，2021年我国数据交易规模超500亿元，但以数据交易所或中心为主导的场内交易只占2%。

为规范数据交易、提前占领市场，各地数据交易机构纷纷成立。据不完全统计，目前我国由地方政府发起、主导或批复的数据交易所已有40多家。

2022年12月，我国发布了关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见。这项被称为“数据二十条”的新规明确提出，统筹构建规范高效的数据交易场所。

在政策刺激下，多家数据交易所加大创新，近期多个行业“首单”“第一”陆续推出，引发市场关注。

3月30日，深圳数据交易所落地国内首笔无质押数据资产增信贷款项目。深圳微言科技有限责任公司凭借在深圳数据交易所上架的数据交易标的，获得了光大银行深圳分行授信的1000万元贷款。

4月24日，上海数据交易所国际板启动建设，将开创性探索数据跨境双向流动新机制，以数据流更好服务国际间高水平经贸往来。

日前，贵阳大数据交易所宣布完成全国首笔个人数据合规流转交易，好活（贵州）网络科技有限公司尝试将获得授权的个人简历加工处理成数据产品，供用工单位使用。

业内人士表示，这些探索对更好释放数据价值十分有益，未来还需在商业模式上进一步完善。

“从全国情况来看，虽然取得了一些进展，但整体还处于探索阶段。”贵州省安顺市大数据发展管理局党组书记、局长周文捷说，数据交易至今仍面临标的物是什么、要素市场角色不清、缺乏基础规则等问题。

记者了解到，要把海量、非标的数据变成标准化的商品，绝非易事。当前数据交易生态还有待培育，不愿、不敢、不能等原因导致场内交易依然较为冷清。

在第四届联合国世界数据论坛上，挖掘数据价值是四个主题领域之一。多位与会嘉宾认为，当前应进一步挖掘政府等公共部门的数据价值潜力。

中信证券等机构研报认为，当前数据交易发展阶段类似于初期的商品交易市场。展望未来，全国统一的数据要素大市场是大势所趋，随着行业优胜劣汰，部分地方数据交易所将脱颖而出，迎来发展黄金期。

根据我国《“十四五”数字经济发展规划》，到2025年，数据要素市场体系初步建立。

“力争到2025年，数据流通交易走在全国前列、年度交易额突破100亿元。”贵州省大数据发展管理局党组成员、副局长李刚表示，当地将把数据要素市场化配置改革作为贵州数字经济发展创新区建设重点突破口，围绕打造国家数据生产要素流通核心枢纽，积极争取将贵阳大数据交易所升级为国家级交易所，加快建立“产权制度完善、流通交易规范、数据供给有序、市场主体活跃、激励政策有效、安全治理有力”的数据要素市场体系。

11月25日，在2023全球数商大会“数据要素合规流通”分论坛上，浦东新区科技和经济委员会副主任夏玉忠表示，为进一步支持数据要素产业集聚发展，推动数据要素高效流通，浦东将聚焦数据要素产业发展重要领域和关键环节，持续完善政策供给体系，对数据要素产业发展提供全方位支持。

　　一是支持要素供给。鼓励企业通过上海数据交易所挂牌交易，对于首次登记挂牌的数据产品和交易流通合同量、合同额达到一定标准的企业给予补贴和奖励。

　　二是支持能力提升。对于首次通过DCMM的企业，按认证级别给予支持。

　　三是支持平台建设，重点对重要数据平台和创新应用项目、创新型孵化器、科技企业加速器等给予不超过2000万元的资助。

　　四是加大引培力度，重点聚焦数商龙头企业的引入、成长、上市等不同环节，根据企业能级、综合贡献给予奖励，特别是对于新设的领军企业可最高给予5000万元奖励。

　　五是加强人才培育，对成功入选“明珠计划”的人才可最高给予500万元奖励，对其领衔的重大项目按“一事一议”方式认定，根据项目实际支出的50%可最高给予1亿元补贴。

在数字经济时代，数据已成为推动社会进步和经济发展的核心生产要素，是国家核心战略资源和社会重要财富。刚刚过去的2023年，是我国数据产业发展史上特殊的一年，对于数据要素相关产业来说，是一个历史性的转折点，在这一年里，国家相继出台了《关于促进数据安全产业发展的指导意见》、《数字中国建设整体布局规划》...等等一些列的相关政策，至下半年国家数据局正式挂牌运作，数据要素市场的发展步伐显著加快，这一系列的举措不仅巩固了2023年的改革成果，也为当前2024年的数据要素市场深化建设和数字中国战略的持续推进奠定了坚实基础。下面就请大家跟随小编再重新温故学习一下这些“数据要素、数据安全”相关政策。

国家级政策、法规：24篇
行业级政策、法规：18篇
省市级政策、法规：137篇

一、“数据要素、数据安全”领域国家级政策、法规汇总

2023年1月

1、《关于促进数据安全产业发展的指导意见》
成文日期：2023年1月3日
发布单位：工业和信息化部等十六部门
政策摘要：《指导意见》聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求：一是提出促进数据安全产业发展的总体要求，包括指导思想和基本原则，并按2025年、2035年两个阶段提出产业发展目标。二是分两个层面明确促进数据安全产业发展的七项重点任务，一个层面是围绕产业本身要做什么，明确了提升产业创新能力、壮大数据安全服务、推进标准体系建设和推广技术产品应用四项重点任务，另一个层面围绕以什么为抓手，明确了构建产业繁荣生态、强化人才供给保障和深化国际合作交流三项重点任务。三是为保障《指导意见》落地，切实推动产业健康发展，提出加强组织协调、加大政策支撑和优化产业发展环境三方面保障措施。

2023年2月

2、《个人信息出境标准合同办法》
成文日期：2023年2月22日
实施日期：2023年6月1日
发布单位：国家互联网信息办公室
政策摘要：《办法》旨在落实《个人信息保护法》的规定，保护个人信息权益，规范个人信息出境活动。为满足日益增长的个人信息出境需要，保护个人信息权益。《办法》规定了个人信息出境标准合同(以下简称标准合同)的适用范围、订立条件和备案要求，明确了标准合同范本，为向境外提供个人信息提供了具体指引。

3、《数字中国建设整体布局规划》
发布日期：2023年2月27日
发布单位：中共中央、国务院
政策摘要：《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

2023年3月

4、《党和国家机构改革方案》
发布日期：2023年3月16日
发布单位：中共中央、国务院
政策摘要：《改革方案》提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展改革委管理。此外，将中央网信办承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展改革委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

2023年4月

5、《数字中国发展报告(2022年)》
成文日期：2023年4月
发布日期：2023年5月23日
发布单位：国家互联网信息办公室
政策摘要：《报告》指出要夯实数字中国建设基础，打通数字基础设施大动脉，畅通数据资源大循环，健全国家数据管理体制机制，加快构建数据基础制度体系，推动公共数据汇聚利用，释放商业数据价值潜能。要全面赋能经济社会发展，做强做优做大数字经济，发展高效协同的数字政务，打造自信繁荣的数字文化，构建普惠便捷的数字社会。要强化数字中国关键能力，构筑自立自强的数字技术创新体系，筑牢可信可控的数字安全屏障。要优化数字化发展环境。建设公平规范的数字治理生态，构建开放共赢的数字领域国际合作格局。

6、《2023年数字乡村发展工作要点》
发布日期：2023年4月13日
发布单位：中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局
政策摘要：《工作要点》部署了10个方面26项重点任务。其中，夯实乡村数字化发展基础方面，将加快补齐乡村网络基础设施短板、持续推动农村基础设施优化升级、稳步推进涉农数据资源共享共用。强化粮食安全数字化保障，推动粮食全产业链数字化转型、运用数字技术保障国家粮食安全。同时，因地制宜发展智慧农业，加快农业全产业链数字化转型、强化农业科技和智能装备支撑。

2023年5月

7、《商用密码管理条例》
发布日期：2023年5月24日
发布单位：国务院
政策摘要：商用密码用于保护不属于国家秘密的信息，广泛应用于国民经济发展和社会生产生活的方方面面，涵盖金融和通信、公安、税务、社保、交通、卫生健康、能源、电子政务等重要领域，积极服务“互联网+”行动计划、智慧城市和大数据战略，在维护国家安全、促进经济社会发展、保护公民、法人和其他组织合法权益方面发挥着重要作用。此次修订后的《管理条例》旨在规范商用密码应用和管理，鼓励和促进商用密码产业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

8、《个人信息出境标准合同备案指南(第一版)》
发布日期：2023年5月30日
发布单位：国家互联网信息办公室
政策摘要：《备案指南(第一版)》旨在指导和帮助个人信息处理者规范、有序备案个人信息出境标准合同，对个人信息出境标准合同备案方式、备案流程、备案材料等具体要求作出了说明。

2023年6月

9、《关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知》
发布日期：2023年6月6日
发布单位：国务院办公厅
政策摘要：《计划》明确17件拟提请全国人大常委会审议的法律案、17件拟审议的行政法规草案和拟完成的其他立法项目。其中提出预备制定政务数据共享条例、制定网络数据安全管理条例。

10、《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》
成文日期：2023年6月13日
发布单位：财政部、工业和信息化部
政策摘要：《通知》旨在全面落实政府工作报告关于“加快传统产业和中小企业数字化转型”要求，准确把握中小企业数字化转型面临的痛点难点，充分调动地方积极性，统筹各类资源优化供给，降低数字化转型成本，以数字化转型为契机提高中小企业核心竞争力，激发涌现更多专精特新中小企业，促进实体经济高质量发展。

11、《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》
签署日期：2023年6月29日
签署单位：国家互联网信息办公室、香港特区政府创新科技及工业局
政策摘要：《合作备忘录》在国家数据跨境安全管理制度框架下，建立粤港澳大湾区数据跨境流动安全规则，促进粤港澳大湾区数据跨境安全有序流动，推动粤港澳大湾区高质量发展。在香港回归祖国26周年之际，签署粤港澳大湾区数据跨境流动合作备忘录，有利于加强内地与香港的数据跨境流动，充分发挥数据基础性作用，推动粤港澳大湾区数字经济创新发展，支持香港更好融入国家发展大局。

2023年7月

12、《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》
成文日期：2023年7月2日
发布单位：工业和信息化部 国家金融监督管理总局
政策摘要：《意见》作为我国网络安全保险领域的首份政策文件，立足我国网络安全保险发展现状和亟待解决的问题，以促进网络安全保险规范健康发展为目标，围绕完善政策标准、创新产品服务、强化技术支持、促进需求释放、培育产业生态等提出5方面10条意见。一是聚焦提升行业认知、完善行业规范，健全完善网络安全保险支持政策;二是聚焦丰富网络安全保险产品类型、创新保险服务模式，全方位加强网络安全保险产品服务创新;三是聚焦提升风险量化评估能力、加强全生命周期风险监测，强化网络安全技术赋能保险发展;四是聚焦推进网络安全保险落地应用、促进企业网络安全能力提升，撬动网络安全产业需求释放;五是聚焦培育网络安全保险优质企业、加强网络安全保险推广，培育网络安全保险发展生态。

2023年8月

13、《企业数据资源相关会计处理暂行规定》
成文日期：2023年8月1日
实施日期：2024年1月1日
发布单位：财政部
政策摘要：《暂行规定》本规定适用于企业按照企业会计准则相关规定确认为无形资产或存货等资产类别的数据资源，以及企业合法拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的、但由于不满足企业会计准则相关资产确认条件而未确认为资产的数据资源的相关会计处理。《暂行规定》有效回应了近年来企业关注的“数据资源是否可以作为资产确认、作为哪类资产确认和计量以及如何进行相关信息披露等相关会计问题”。《暂行规定》要求企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合本企业的实际情况，增设数据资源项目。《暂行规定》创新提出自愿披露方式。企业应当充分认识提供有关信息对帮助更好理解财务报表、揭示数据资源价值的重要意义，主动按照企业会计准则和《暂行规定》的披露要求，持续加强对数据资源的应用场景或业务模式、原始数据类型来源、加工维护和安全保护情况、涉及的重大交易事项、相关权利失效和受限等相关信息的自愿披露，以全面地反映数据资源对企业财务状况、经营成果等的影响。

14、《关于规范货币经纪公司数据服务有关事项的通知》
发布日期：2023年8月25日
发布单位：国家金融监督管理总局等五部门
政策摘要：《通知》旨在规范货币经纪公司提供数据服务，鼓励数据依法合理利用，确保数据安全，提升市场信息透明度，促进市场公平竞争，推动行业高质量发展。《通知》就四方面具体内容作出规范：加强数据治理，确保数据安全;规范提供数据标准，提高数据服务质量;明确可接受数据服务的机构范围，加强合作管理;签订服务协议，规范数据使用。

2023年10月

15、《商用密码检测机构管理办法》
发布日期：2023年10月7日
发布单位：国家密码管理局
政策摘要：《管理办法》旨在加强商用密码检测机构管理，规范商用密码检测活动。《管理办法》一是规定适用范围，包括商用密码产品检测机构和商用密码应用安全性评估机构的资质认定和监督管理。二是明确监管体制，国家密码管理局负责全国商用密码检测机构的资质认定和监督管理。县级以上地方各级密码管理部门负责本行政区域内商用密码检测机构的监督管理。

16、《商用密码应用安全性评估管理办法》
发布日期：2023年10月7日
发布单位：国家密码管理局
政策摘要：《管理办法》一是明确概念定义，商用密码应用安全性评估是指按照有关法律法规和标准规范，对网络与信息系统使用商用密码技术、产品和服务的合规性、正确性、有效性进行检测分析和评估验证的活动。二是规定管理体制，包括县级以上各级密码管理部门、国家机关和涉及商用密码工作的单位的监督管理职权。三是明确对商用密码应用安全性评估从业机构的资质要求，以及对商用密码应用安全性评估行业发展的保障支持。四是规定了商用密码应用安全性评估的对象范围。

17、《算力基础设施高质量发展行动计划》
成文日期：2023年10月8日
发布单位：工业和信息化部等六部门
政策摘要：《行动计划》结合算力基础设施产业现状和发展趋势，明确了“多元供给，优化布局;需求牵引，强化赋能;创新驱动，汇聚合力;绿色低碳，安全可靠”的基本原则，制定了到2025年的主要发展目标，提出了完善算力综合供给体系、提升算力高效运载能力、强化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进绿色低碳算力发展、加强安全保障能力建设等六方面重点任务，着力推动算力基础设施高质量发展。《计划》还指出，要增强算力基础设施数据安全保护能力。加强数据分类分级保护，根据监管要求对重要和核心数据实行精准严格管理。制定数据全生命周期安全防护要求和操作规程，配套建设数据安全风险监测技术手段，加强数据安全风险的分析、研判、预警和处置能力。

2023年11月

18、《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》
发布日期：2023年11月23日
发布单位：国务院
政策摘要：《工作方案》提出，支持北京积极创建数据基础制度先行区，推动建立健全数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制度。壮大北京国际数据交易联盟，健全交易标准和市场运营体系，推进数据托管服务试点。推动完善数据权属登记和数据资产评估机制，探索将数据资产纳入资产管理体系。制定数据交易标准合同指引，出台数据交易负面清单和谨慎清单。探索建设安全可信的数据共享空间，鼓励多方公共数据导入和融合应用。建设世界一流知识产权数据库。开展数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案、个人信息保护认证工作，探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。推动建设数据跨境服务中心与技术服务平台。支持设立跨国机构数据流通服务窗口，以合规服务方式优先实现集团内数据安全合规跨境传输。深化运用金融科技创新监管工具，充分发挥数字技术和数据要素作用，提升金融科技守正创新能力和惠民利企水平。聚焦自动驾驶、数据交易等业务场景开展全链条“沙盒监管”和包容创新运用。

2023年12月

19、《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》
发布日期：2023年12月7日
发布单位：国务院
政策摘要：《总体方案》提出率先实施高标准数字贸易规则。支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，加快数字技术赋能，推动电子票据应用，推动数据开放共享，构筑数字贸易发展新优势。探索数字身份认证制度。支持探索开展数据交易服务，建设以交易链为核心的数据交易和流通关键基础设施，创建数据要素流通创新平台，制定数据、软件资产登记凭证标准和规则。

20、《粤港澳大湾区(内地、香港)个人信息跨境流动标准合同实施指引》
成文日期：2023年12月10日
发布单位：国家网信办、香港特区政府创新科技及工业局
政策摘要：《大湾区标准合同》将简化涉及大湾区的九个内地城市和香港之间就内地个人信息跨境流动的合规安排，同时免除了内地数据跨境安全管理框架下就有关个人信息处理者跨境转移个人信息的数量限制，以及简化相关个人信息保护影响评估的评估内容。

21、《数字经济促进共同富裕实施方案》
成文日期：2023年12月23日
发布单位：国家发展改革委 国家数据局
政策摘要：《实施方案》部署了四方面重点举措。一是推动区域数字协同发展。推进数字基础设施建设，推进产业链数字化发展，加强数字经济东西部协作。二是大力推进数字乡村建设。加快乡村产业数字化转型步伐，加大农村数字人才培养力度，提升乡村数字治理水平。三是强化数字素养提升和就业保障。加强数字素养与技能教育培训，实施“信息无障碍”推广工程，加强新就业形态劳动者权益保障。四是促进社会服务普惠供给。促进优质数字教育资源共享，强化远程医疗供给服务能力，提升养老服务信息化水平，完善数字化社会保障服务。

22、《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》
成文日期：2023年12月25日
发布单位：国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局
政策摘要：《实施意见》指出全国一体化算力网是以信息网络技术为载体，促进全国范围内各类算力资源高比例、大规模一体化调度运营的数字基础设施，具有集约化、一体化、协同化、价值化四个典型特征。《实施意见》提出一系列重点工作，包括通用算力、智能算力、超级算力的一体化布局，东中西部算力的一体化协同，算力与数据、算法的一体化应用，推动算力与绿色电力的一体化融合，算力发展与安全保障的一体化推进等五个统筹。

23、《数据要素×三年行动计划(2024-2026)》
成文日期：2023年12月31日
发布单位：国家数据局
政策摘要：《行动计划》旨在通过发挥我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，推动数据要素与劳动力、资本等要素协同，实现数据流引领技术、资金、人才、物资的流动，以此突破传统资源要素的限制，提高全要素生产率。首先，《行动计划》着眼于促进多领域的数据要素融合，为不同行业的数字化发展提供全方位支持。其次，《行动计划》注重数据要素的协同效应，力求推动数据在不同要素之间的流动和复用，以促使各要素实现更高效的协同发展。最后，《行动计划》着力强调多元数据融合和多场景应用，通过数据融合创新和在不同场景中的应用来推动解决方案的灵活性和创新性。

24、《关于加强数据资产管理的指导意见》
成文日期：2023年12月31日
发布单位：财政部
政策摘要:《指导意见》提出，构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，明确了市场、政府、生态各方不同主体在数据资产治理中的关系。“通过加强和规范公共数据资产基础管理工作，探索公共数据资产应用机制，促进公共数据资产高质量供给，有效释放公共数据价值”。《指导意见》明确了“十二项工作”：包括依法合规管理数据资产、明晰数据资产权责关系、完善数据资产相关标准、加强数据资产使用管理、稳妥推动数据资产开发利用、健全数据资产价值评估体系、畅通数据资产收益分配机制、规范数据资产销毁处置、强化数据资产过程监测、加强数据资产应急管理、完善数据资产信息披露和报告、严防数据资产价值应用风险。

二、“数据要素、数据安全”领域行业级政策、法规汇总

【电子信息】

《互联网信息服务深度合成管理规定》

《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》

《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》

《信息安全技术 关键信息基础设施安全保护要求》

《生成式人工智能服务管理暂行办法》

《元宇宙产业创新发展三年行动计划(2023-2025年)》

【交通行业】

《公路水路关键信息基础设施安全保护管理办法》

《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》

《关于印发落实数字中国建设总体部署加快推动智慧民航建设发展的指导意见》

【金融行业】

《银行保险监管统计管理办法》

《商业银行金融资产风险分类办法》

《加强第三方合作中网络和数据安全管理》

《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定》

《证券期货业网络和信息安全管理办法》

【其它行业】

《工业领域数据安全标准体系建设指南(2023版)》

《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》

《关于推动能源电子产业发展的指导意见》

《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》

三、“数据要素、数据安全”领域省市级政策、法规汇总

【河北省】

《河北省一体化政务大数据体系建设若干措施》

《石家庄市数字经济促进条例》

【山西省】

《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》

《山西省政务数据安全管理办法》

《太原市政务数据资源共享实施办法》

【吉林省】

《长春市数据交易管理办法》

《吉林省大数据产业发展指导意见》

《加快推进吉林省数字经济高质量发展实施方案(2023-2025年)》

【黑龙江省】

《哈尔滨市加快数字政府建设实施方案(2023-2025)》

【陕西省】

《关于建立陕西省数字经济发展联席会议制度的通知》

【甘肃省】

《关于促进数据要素市场发展的实施意见》

【青海省】

《青海省人民政府关于加快数字政府建设的实施意见》

《青海省数字经济发展三年行动方案(2023—2025年)》

【山东省】

《山东省2023年数字经济“全面提升”行动方案》

《山东省大数据产业发展2023年工作要点》

《山东省大数据局关于支持推进全省数字经济高质量发展的若干措施》

《工业经济高质量发展要素资源保障十条措施》

《山东省数据知识产权登记管理规则(试行)》

《山东省数字基础设施建设行动方案(2024—2025年)》

《山东省工业和信息化领域数据安全管理实施细则(试行)》

《山东省数字政府建设实施方案》

《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案(2023-2025年)》

《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》

《青岛市公共数据管理办法》

《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》

《数字青岛发展规划(2023—2025年)》

青岛市《关于加快数字经济高质量发展的实施方案》

《济南市公共数据授权运营办法》

【福建省】

《福建省数字政府改革和建设总体方案》

《2023年数字福建工作要点》

《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》

《福建省新型基础设施建设三年行动计划(2023—2025年)》

《福建省一体化公共数据体系建设方案》

《厦门经济特区国土空间信息管理若干规定》

《厦门经济特区数据条例》

【浙江省】

《浙江省公共数据授权运营管理办法(试行)》

《浙江省企业首席数据官制度建设指南(试行)》

《浙江省数据知识产权登记办法(试行)》

《浙江省汽车数据处理管理规定》

浙江省《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》

浙江省《关于支持信息服务业稳进提质的实施意见》

《杭州市公共数据授权运营实施方案(试行)》

《杭州市数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》

《杭州市数字贸易促进条例(草案)》

《温州市公共数据授权运营管理实施细则(试行)》

温州市《关于探索数据资产管理试点的试行意见》

杭州市《建设国家数据要素综合试验区核心区 打造“中国数谷”总体方案》

【河南省】

《河南省加强数字政府建设实施方案(2023—2025年)》

《2023年河南省大数据产业发展工作方案》

《2023年河南省数字经济发展工作方案》

《郑州市政务数据安全管理实施细则》

【湖北省】

《湖北省加快发展算力与大数据产业三年行动方案》

《湖北省数据要素市场建设实施方案》

《湖北省数字化赋能中小企业转型行动方案(2023—2025年)》

《湖北省数字经济促进办法》

《湖北省数字经济高质量发展若干政策措施》

《武汉市数据要素市场化配置改革三年行动计划(2023—2025年)》

【湖南省】

《湖南省数字经济促进条例(草案)》

《数字长沙建设行动计划(2023—2026年)》

《长沙市数据官制度建设实施意见》

【江西省】

《江西省数据应用条例》

《江西省数字政府建设总体方案》

《江西省制造业数字化转型实施方案》

《南昌市首席数据官制度工作方案》

【江苏省】

《江苏省数字政府建设2023年工作要点》

《苏州市公共数据开放三年行动计划(2023～2025年)

《苏州市公共数据开放实施细则》

《苏州市数据条例》

《苏州市数字化改革总体方案》

《无锡市数字化转型促进条例》

无锡市《关于推进数据基础制度建设的实施意见》

【安徽省】

《合肥市促进经济发展若干政策实施细则(市数据资源局部分)》

【广东省】

《广东省政务服务数字化条例》

广东省《关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》

广东省《“数字湾区”建设三年行动方案》

广东省《“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》

《广州市公共数据开放管理办法》

《广州市全面推行首席数据官制度工作方案》

《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》

广州市《关于进一步深化数字政府建设的实施方案》

《深圳市企业数据合规指引》

《深圳市数据产权登记管理暂行办法》

《深圳市数据交易管理暂行办法》

《深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划(2023)》

《深圳市卫生健康数据管理办法》

《深圳市数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》

【海南省】

《海南省培育数据要素市场三年行动计划(2024—2026)》

《海南省数据产品超市数据产品确权登记实施细则(暂行)》

【四川省】

《成都市促进大数据产业发展专项政策实施细则(修订)》

《达州市首席数据官制度建设实施方案》

【贵州省】

《关于建设贵州省一体化公共数据资源体系工作方案》

《贵州省大数据发展专项资金管理办法(2024修订版)》

《贵州省气象数据市场化配置改革试点工作方案》

《贵州省数据要素登记服务管理办法(试行)》

《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》

《贵州省政务数据资源管理办法》

《贵阳贵安“万企融合”大赋能行动实施方案》

《贵阳贵安推进数据要素市场化配置改革支持贵阳大数据交易所优化提升实施方案》

【云南省】

《云南省公共数据管理办法(试行)》

《云南省数字政府建设总体方案》

《大理州数据要素市场化配置改革行动计划》

《大理州数据安全管理办法》

《大理州数据要素管理办法》

【北京市】

《北京地区电信领域数据安全管理实施细则》

《北京市公共数据专区授权运营管理办法》

《北京市数据知识产权登记管理办法(试行)》

《北京市企业数据知识产权工作指引(试行)》

《北京市首席数据官制度试点工作方案》

《关于推动北京互联网 3.0 产业创新发展的工作方案(2023-2025 年)》

北京市《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》

北京市《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案(2023-2025年)》

《北京经济技术开发区公共数据管理办法(试行)》

《北京经济技术开发区首席数据官制度工作方案》

【上海市】

《上海市公共数据开放实施细则》

《上海市公共数据共享实施办法(试行)》

《上海市信息基础设施管理办法》

《上海市电信和互联网行业首席数据官制度建设指南(试行)》

《上海数据交易所数据交易安全合规指引》

《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案(2023-2026年)》

《上海市推进城市区块链数字基础设施体系工程实施方案(2023—2025年)》

上海市《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案(2023-2025年)》

《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定(草案)》

上海市《张江数据要素产业集聚区建设三年行动方案(2023-2025年)》

上海市《临港新片区国际数据产业专项规划(2023-2025年)》

【天津市】

《天津市公共数据质量的管理和评价指南(试行)》

《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》

【重庆市】

《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》

【内蒙古自治区】

《内蒙古自治区全区一体化政务大数据体系建设工作方案》

《内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作方案(2023—2025年)》

【新疆维吾尔自治区】

《新疆维吾尔自治区公共数据管理办法(试行)》

【西藏自治区】

《西藏自治区加强数字政府建设方案(2023-2025年)》

《西藏自治区网络信息安全管理条例》

【宁夏回族自治区】

《宁夏回族自治区人民政府关于加强数字政府建设的实施意见》

《宁夏回族自治区数字经济示范园区(基地)、数字经济“飞地园区”管理办法(试行)》

【广西壮族自治区】

《广西构建数据基础制度更好发挥数据要素作用总体工作方案》

广西壮族自治区《数据要素市场化发展管理暂行办法》

【香港特别行政区】

《香港促进数据流通及保障数据安全的政策宣言》

2024年1月4日，国家数据局联合十七个部门共同发布了一项重大计划：《数据驱动发展计划（2024-2026年）》。此计划旨在通过跨部门合作，加速数据在各行业的应用和发展，推动我国经济迈向一个新的高度。

计划的核心：跨部门合作与行业发展

在这个宏伟计划的背后，是包括国家数据局、中央网信办、科技部等在内的十七个国家级部门的强力支持。这一跨部门的合力，预示着“数据驱动”在未来三年内将成为推动各行业发展的主要动力。

实施目标：数据应用的广泛性和深入性

到2026年底，计划将实现300个以上的数据应用典型场景，致力于拓展数据应用的广度和深度。同时，预计数据产业年增长率将超过20%，数据交易规模翻一番，从而成为推动国家经济增长的新引擎。

行业应用前景

1. 智能制造：通过数据整合，提高设计、研发和制造的效率。
2. 商贸流通：实现精准营销和资源配置，加强国际化布局。
3. 交通运输：利用数据提升物流效率，推进智能交通系统的发展。
4. 金融服务：集合多行业数据，提供更普惠的金融服务和更精准的风险管理。
5. 医疗健康：通过数据共享，提高医疗服务的便利性和效率。
6. 应急管理：整合关键数据，提升应急响应能力和安全管理水平。
7. 智慧城市：推动城市数据的综合利用，改善城市规划和市民服务。

投资展望

此计划不仅得到了国家各大部门的支持，而且将数据基础设施建设作为基本条件，为未来的投资提供了明确方向和坚实基础。

数据千行百业概念股：

关键行业及领军企业

1. 大宗商品

• 上海钢联、卓创资讯：在大宗商品交易和信息服务中发挥数据优势。
• 智能制造
• 赛意信息、鼎捷软件、宝信软件：将数据应用于智能制造领域，提高生产效率和产品质量。
• 交通运输
• 通行宝、长久物流、中远海科：利用数据优化物流管理和运输效率。
• 金融服务
• 京北方、长亮科技、宇信科技：通过数据整合提供更全面的金融服务和风险管理。
• 医疗健康
• 中科江南、博思软件、久远银海、万达信息：在健康信息管理和医疗服务中应用数据技术。
• 智慧城市
• 开普云、新点软件、南威软件：推动城市数据的综合应用，提升城市管理水平。

数据基础设施的关键角色

• 数据资产评估登记
• 人民网、易华录：在数据资产评估和登记领域发挥关键作用。
• 数据运营治理
• 深桑达、普元信息、云赛智联、三维天地、山大地纬：专注于数据的有效运营和治理。
• 国家云
• 中国电信、中国移动、品高股份：提供稳定可靠的云服务。
• 数据存储和平台
• 达梦数据、太极股份、星环科技：在数据存储和管理平台领域占据重要地位。
• 数据安全
• 信安世纪、启明星辰、深信服、安恒信息、美亚柏科：保障数据的安全性和可靠性。

"数据要素"产业政策,到25年规模达5000亿,这家企业有望成为黑马!

上海办公厅发文《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，到2025年，数据要素的市场体系基本建立，国家级数据交易所地位基本确立数据要素产业动能全面释放。

数据要素产业的规模达5000亿元，年平均复合增长率达15%，1000家数据商企业建成数据链融合应用超级节点，并且形成1000个高质量数据集，打造1000个品牌数据产品。

选定20个国家级大数据产业示范标杆，数据要素发展的生态整体飞跃升级，网络和数据安全体系不断健全，全面深化国际间的交流合作。

一、数据要素相关政策密集颁布

对于欧美国家来说，我国数据流通市场和规范建设存在很多的不足之处，但是我国拥有全球接近三分之一的数据资源，估计在2023-2027年数据量每年增速平均在25%以上，数据排在世界第一的水平。

我国在拥有庞大的数据资源的基础之上，进行资源的合理有效利用，才是当下最首要的目标，在已经明确的《数据二十条》为顶层设计，多项具体措施并举的3“1+N”数据政策框架，目前我国已经有超30个省市发布要素市场化鼓励政策和数据交易补贴。

二、数据要素的多重催化

数据要素有序流动，是发挥经济引擎动力作用的必要条件，而且数据要素规范登记、合理确权是数据要素有序流通的前提下，多重催化下预示着数据要素的变化正在酝酿。建议持续跟进高质量数据供给高质量数据供给、数据元件化和数据标注等环节进展。

我也给大家筛选了相关数据要素的龙头企业，可以收藏关注

第一家：云赛智联

背靠上海国资委，是市场中少数能提供几乎覆盖数据要素全产业链产品的企业，逐步建立起政企大数据平台建设与运营能力，涵盖数据底座建设、数据采集、数据清洗、数据分析、数据应用等能力。

第二家：安妮股份

主要业务为版权综合服务和商务信息用纸业务，可提供从版权内容诞生到版权内容变现的全方位全价值链服务。公司与九次方大数据合作推动知识产权大数据项目，包括推动知识产权大数据中心、知识产权云平台、知识产权大数据交易中心在全国落地。

第三家：卓创资讯

国内领先的大宗商品信息服务企业，专注于大宗商品市场数据监测、交易价格评估及行业数据分析、行业深度研究的专业服务提供商；公司通过采集大宗商品交易相关数据和信息，经过集中处理、深度挖掘和全面分析，制作出契合客户需求的信息和数据产品。

第四家：铜牛信息

互联网综合服务提供商;公司计划筹备的铜牛数据资产登记中心可为各行业客户提供数据权属登记、数据资产公示、数据资产质量评价、帮助客户实现数据资产确权和价值评估等增值服务，为客户实现数据资产化奠定基础。

本内容仅代表个人观点，仅供参考，不作推荐，市场有风险，投资需谨慎！#股票#

乘万里春风，赴崭新征程

全国瞩目的两会胜利召开

作为国家级“双跨”平台榜首

卡奥斯COSMOPlat

已连续7年建言工业互联网

今年，十四五规划重点提出

要加快培育数据要素市场

做强做优做大数字经济

工业数据一跃成为

今年工业互联网领域的“热词”

那么，工业数据是什么？

它将怎样带动我国工业化发展

一起来看看！

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未来，卡奥斯COSMOPlat

持续以实践落地

探索工业互联网发展方向

落实党的二十大精神

和“十四五规划”中

对大数据产业的发展要求

促进工业数据高水平应用

推动工业互联网高价值创造

民生数据要素是与人民生活相关的数据资源，其发展是社会顺应数字经济浪潮、个人构建数字身份的必然要求。

民生数据要素是指包括医疗、教育、就业、交通、养老、衣食住行等一切与个人相关信息的数据资源。

赛迪顾问发布《民生数据要素应用研究报告》，《报告》从民生数据要素的新机遇、新价值出发，分别聚焦于民生数据要素应用领域的行业背景、市场现状、应用前景、发展趋势、挑战与对策等主题。

1、数据要素市场

随着我国信息化进程的快速推进，大量的数据被创造出来，基于数据要素的新场景应用不断增多。随着数据要素配套逐渐完善，市场应用不断渗透，2022年中国数据要素应用市场规模为1034亿元。预计未来3年，中国数据要素市场将保持稳定增长态势，年复合增长率超过25%，预计2025年中国数据要素市场规模将接近2000亿元。

从数据要素市场结构来看，本报告基于应用领域将数据要素细分为商业数据要素、民生数据要素、工业数据要素、政务数据要素和其他。2022年商业数据要素、民生数据要素、工业数据要素和政务数据要素的市场占比分别为39%、25%、24%和10%。

2、民生数据要素价值基础

民生数据要素是指包括医疗、教育、就业、交通、养老、衣食住行等一切与个人相关信息的数据资源。当前，国家经济的发展多是基于民生的坚实基础之上。民生数据要素市场规模主要由数据基础价值规模和应用分析价值规模组成，数据基础价值即代表数据本身的信息所携带的价值，计算时可以通过数据存储的条数与平均价值计算得出。民生数据要素的应用分析价值主要体现在医疗保障和社会保障领域对相关数据统计信息的应用，计算时假设应用分析价值与民生信息化投入成正比关系，并根据应用所需信息量的多少进行系数调整。

医疗保障领域形成的数据积累是民生数据要素的重要组成部分之一。在医保信息化方面，各地市积极建设新型信息化系统，进行传统医保系统运维与升级工作，医疗信息化将更好地支持医疗管理、服务和研究，为提升医疗社保行业居民数据要素可视化、提升医疗效率提供可能。医保信息系统将形成全国统一、数据集中、全面覆盖、安全保障的平台格局，支撑医保数据要素在跨区域、跨层级、跨业务、跨部门、跨系统的信息共享。

在人社领域，就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才、惠农助农补贴等服务领域是汇集民生数据资源的重要环节。在人社信息化方面，从金保工程一期建设至今，人社信息化经历了起步发展、全面推进、创新转型的发展阶段，社会保障卡、人社业务综合、人社云、公共服务、大数据业务不断发展。截至2022年，社会保障卡发放人数已达13.68亿人，基本实现人手一张的全覆盖，为民生数据要素的汇聚创造良好的基础条件。

3、民生数据要素市场

数据要素市场已经成为了推动数字经济发展的核心引擎。在民生数据要素领域，民生数据对于制定政策以改善人们的生活来说至关重要。例如在就业方面，基于人口结构、分布及流动等信息可以形成地区就业情况分析，有助于地方政府准确、全面和快速地摸清当地人口就业情况，助力高效准确的决策分析。在医疗方面，医疗数据不仅可以帮助医疗工作者和相关政府机构了解民众健康情况，还可以帮助医疗机构了解疾病的流行情况和治疗方法等。民生数据要素是每一个民众个体在日常生活中产生的信息，民生数据要素具有数据体量庞大、时效性强、涉及维度广泛等特点，是数据要素市场不可或缺的重要类别。

民生数据要素是围绕“人”日常行为所产生的一系列数据信息，这些数据信息依托“社会保障卡”等实名制载体实现沉淀。未来基于更为互联互通的“居民服务一卡通”，辅以数据运营服务，将能够实现民生数据要素价值的深度挖掘，从而更精准服务市民工作生活。

在民生数据要素市场中，政府通常是数据的所有者，企业作为重要参与者，不断创新并运用新技术实现数据运营，同时企业可以在运营中形成深厚的行业经验积累以及运营数据，进一步赋能民生数据要素创新应用。

2022年，中国民生数据要素市场规模为256亿元，同比增长24%，随着“居民服务一卡通”互联互通和宏观政策部署不断推进，民生数据要素行业将迎来新的机遇期，预计未来3年，民生数据要素市场规模增速将超过数据要素整体增速，到2025年民生数据要素市场规模将达459亿元。

民生数据要素市场结构占比中，2022年医疗保障领域的市场占比最高，其占总体比重的35%。由人力资源和社会保障局推动的全国社会保障卡持卡人数已超过12亿人，覆盖全国88%的人口，成为民众医疗保障的重要证件。其次是城市就业、金融服务、交通出行数据要素规模超过10亿元，分别位列二、三、四名，占别分别为18%、17%和11%。

4、民生数据要素市场参与者

中国民生数据要素市场的重要参与者主要包含两类：一类是如德生科技、久远银海等在社会保障行业长期提供信息化和数字化运营的服务商。这类企业更接近民众的生活，不断扩展民生服务应用，依托人民生活中使用频率高的“居民服务一卡通”等产品沉淀得到更大的民生数据体量；另一类是如万达信息、东软集团、易华录等综合政务信息化建设企业，这类企业积累大量的政务数据，了解民生数据要素的使用逻辑。

目前，久远银海、德生科技、万达信息等企业在民生领域占有较高的市场份额，德生科技、久远银海、山大地纬、易华录对于民生数据要素的市场探索具有更为清晰的规划，通过发挥自身优势不断开拓民生数据要素应用新场景，具有更好的发展潜力。

5、民生数据行业发展趋势

“互联网+”对于人民生活产生了深远的影响，它不仅改变了人们的生活方式，而且使得人们的生活更加丰富多彩。移动支付、短视频、电子商务、线上办公等一系列全新经济业态快速成长。在民生领域，信息技术已经在衣、食、住、行、就业、娱乐、旅游、医疗等与人民生活息息相关的方面快速应用渗透，依托市民卡、社会保障卡、市民平台等载体，每天围绕公共交通、医疗卫生、个人征信、生活支付、房产、城市活动等市民服务场景产生大量的鲜活数据，人们对民生数据价值的认识程度会不断提升。

民生数据包括了人口、教育、医疗、就业、收入、消费、住房等多个方面，反映了人民群众的基本生活状况和需求，也体现了国家的治理水平和发展成果。对于民生数据有效的分析不仅能够有利于提高社会管理效率，优化资源配置，而且能够促进公共服务均等化，保障社会公平正义，增强人民幸福感和获得感。同时，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展将进一步推动民生数据要素的扩展应用，持续提升数据要素的处理能力和价值挖掘能力，为决策支持、政策评估、服务创新等提供科学依据和智能辅助。

数据是实现现代化社会治理体系的基础，通过对大量民生领域数据深度理解，政府管理者和社会民众将产生更多基于数据要素的应用需求。未来，民生数据不仅将成为政府现代化社会治理的核心资产，也将成为推动更多行业快速发展的关键要素。

在民生领域，数据要素的积累将对构建数字人民币应用生态起到加速助推作用。通过对民生数据要素的评估、定价和交易，可以实现数字人民币的价值体现和价值激励，激发用户参与和贡献。