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以色列为啥要把西奈半岛给退还了?

Grim Reaper
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笑死,第四次中东战争后老实的是埃及。


四次中东战争也给埃及带来了巨大的牺牲。十余万将士战死沙场,国内经济下滑,国土沦丧于敌手。尤为严重的是,战争的失败给埃及人民的心灵也打上了难以抚平的伤痕与阴影。萨达特上任后实行新自由主义经济政策,虽然经济有所改观,但社会矛盾也在急剧发展。贪污腐化问题、赤字问题等逐一浮现、人民大众生活水平的降低,使社会出现严重的不满情绪。1975年初开始,工人不断罢工,要求减轻生活困苦,改善生活条件。

面对埃及国内外的困境,萨达特希望以和平问题的进展来对付日益恶化的经济和社会情况,来重新凝聚民心、让埃及的再次民族复兴;同时借埃以媾和清洗民族党内左翼反对派(纳赛尔派)


按照当时埃以合约,埃及陆续收复了被以色列占领十多年的西奈半岛三分之二的领土,以色列的军队已经撤到了阿里什至穆罕默德角一线。埃及收复的这份地区有著名的沙阿布·阿里油田阿尔玛油田 、古老的凯瑟琳寺院、雷菲迪姆空军基地等。其余三分之一领土将在交换条约批准书后三年内、即一九八二年四月以前归还完毕


1989年埃及才收复西奈半岛最后一块领土。


为了补偿以色列归还西奈半岛的损失和保障其安全,美国答应为以色列建立几个军事基地,埃及答应今后每年向以色列出售二百万吨石油。以色列还获得了使用苏伊士运河的权利。对以色列来说,最有利的是它的南部形成了一条和平的边界,第一次打破了阿拉伯国家的包围。、






参加“阿拉伯联盟”的二十二个成员国对埃、以和谈的态度大致上可分为三类支持的、中立的和反对的。前两者通常被称为 “温和派”,后者被称为“激进派”。

萨达特访问耶路撒冷的主动行动,曾受到了苏丹、突尼斯、摩洛哥、索马里和阿曼(实际上还有沙特阿拉伯、约旦)的支持。戴维营协议达成后,苏丹、阿曼和摩洛哥等国仍公开或私下支持埃及。

对埃、以和谈始终持反对意见的“激进派”国家有利比亚、伊拉克、叙利亚、阿尔及利亚、南也门以及巴勒斯坦解放组织。这些国家和组织认为萨达特对耶路撒冷的访问是对埃及和阿拉伯民族的“背叛”。这些“激进派”国家组成了“拒绝阵线”,在一九七七年十二月二日举行的的黎波里会议上宣布“冻结”同埃及的外交和政治关系。

针对戴维营协议,一“拒绝阵线”国家于一九七八年九月二十日在大马士革召开第三次首脑会议,表示“拒绝戴维营会议及其结果”,“支持巴勒斯坦解放组织”,“断绝同埃及政权的政治和经济关系”。会后,为了密切“阵线”与苏联的关系,阿萨德访问了苏联。卡扎菲游说沙特阿拉伯、约旦参加“拒绝阵线”。这期间,原来矛盾很深的叙利亚和伊拉克两国实现了和解,共同发表了《民
族联合宪章》,准备实现两国的统一。

当时,持中立态度的“温和派”国家在“阿盟”中占半数左右,它们与埃及的关系比较密切,对埃、一以和谈虽有所不满,但又不同意对埃及实行严厉制裁。沙特阿拉伯就是这类国家的代表。埃、以和约签订后,“阿盟”于一九七九年三月底在巴格达召开了外长和财长会议。在这次会议上,“拒阵”国家同以沙特为首的“温和派”国家经过反复协商,决定对埃及实行“联合制裁”

1981年,除了苏丹、阿曼和索马里以外,其他阿拉伯国家都程度不同地参加了对埃及的制裁。十七个阿拉伯国家相继同埃及断交 “阿盟”总部由开罗迁到了突尼斯,埃及的成员国资格被停止 几个石油输出国,包括埃及的主要贸易伙伴和资助者沙特阿拉伯,决定不再向埃及提供新的援助,阿拉伯世界反对埃、以和谈的势头曾一度趋于高潮。

尽管大多、数阿拉伯国家在谴责埃、以和约方面是一致的,但是,1981年开始越来越多的阿拉伯国家逐渐转向主张通过和平谈判的途径来解决巴勒斯坦问题。这些国家主要有苏丹、沙特阿拉伯、约旦、突尼斯等。巴勒斯坦解放组织的态度也有变化,实际上也同意通过谈判来解决问题。叙利亚、伊拉克虽未明确表态。



此外,埃及还注意利用阿拉伯国家矛盾,开展离间工作。比如,在撒哈拉问题上,摩洛哥同阿尔及利亚、利比亚的关系不断尖锐化。埃及利用这一矛盾,声明支持摩洛哥,准备提供武器和派出军队。摩洛哥当即表示欢迎埃及的援助。去年十二月底,利比亚的卡扎菲突然指责巴勒斯坦解放组织“放弃武装斗争”,下令关闭了这个组织在利比亚的办事处。埃及利用这一矛盾谴责利比亚。今年二月,利比亚策绍了武装袭击突尼斯的加夫萨事件,埃及再次表示支持突尼斯。今年二月,叙利亚突然宣布从黎巴嫩撤军,造成黎叙关系紧张,埃及又利用这一机会,号召阿拉伯国家加强团结。埃及的这一些措施,使它取得了不小的主动权,缓和了它同阿拉伯国家之间的矛盾和对立,改善了它在阿拉伯世界的处境



因战后以色列经济继续恶化。结果,在1977年5月举行的以色列大选中,执政近30年的工党惨遭失败,以贝京为首的利库德集团上台执政。更严重的是,以色列人民的反战情绪高涨,以色列“现在就要和平”运动日益扩大。

1978年3月,在348位预备役军官和现役士兵联合签名致贝京总理的公开信中,敦促埃以和解,呼吁承认巴勒斯坦人的自治权和建国权,要求以色列政府通过和平谈判以及相互妥协的方法解决旷日持久的巴以冲突。埃及军队尽管在西奈与以色列脱离了接触,但埃以之间政治上对立、军事上对峙的局面尚未结束,它迫切需要一个和平的环境。在外交方面,以色列也同样遭到重大挫折,陷入极端孤立的境地。西欧和日本开始倒向阿拉伯人,与其保持关系的黑、非洲国家仅剩下3个,在国际上也收到了舆论的谴责,就连美国也要求其做出领土让步来推动和谈。

面对国内日趋恶化的政治经济形势、外交上的孤立和包括美国在内的国际社会的压力,利库德政府不得不在中东问题的解决上表现出一定的灵活态度。战争也使以色列政府看到了阿拉伯民族团结的力量,尤其是埃及在阿拉伯世界中的大国作用,贝京认为不得不认真考虑调整对埃及的政策,希望利用它所占领的埃及领土为条件,通过谈判,与埃及勾结,这样一方面可以避免两线作战的局面,另一方面也可以使以色列摆脱在中东的孤立地处境,避免外界的的谴责和压力。借此埃及积极推行和平战略的时机,以色列也迅速调整了自己的态度,频频发出和解信号。


埃以媾和后,在经济方面,美国大力援助埃及。仅以1977-1980年度为例,美国就分别向埃及提供了9.47亿、10亿、12.64亿和11亿美元的援助

在《埃以和约》签署的当天,美国还宣布将在未来三年内向埃及和以色列提供多达45亿美元的经济援助,其中向埃及提供的援助为18亿美元美国国际开发署的一篇评论中提到:“我们对埃及的大力援助是以萨达特的和平行动为前提的,因为这一行动对稳定这个目标和推动两国间的友好往来起积极作用。”卡特也公开宣称:“埃及的政权稳定,并且在地区性事务中发挥关键性作用,特别是可以保护阿拉伯小石油生产国的安全。”1979年8月,该署副主任宣布:到1979年9月开发总署在埃及的花费几乎达到43亿美元,其中8.5亿美元是赠款,其余为贷款,用于开发工程,这些美国对埃及的发展援助比二战后根据马歇尔计划给欧洲的援助还要多。美国对埃及的经济援助促进了美国和埃及的贸易发展。1979年两国贸易额从1975年的7.1亿美元上升至22亿美元。埃及成为了第二个最主要的美国对外援助受援国。

军备方面,1976年4月美国向埃及提供第一批军事装备后,双方合作迅猛发展。1977年9月,美国国防部提出将在1979年上半年向埃及出售价值2.5亿美元的军用装备。《埃以和约》签订后,埃、美随之也签署了一份《军事合作议定书》,美国表示将同埃及一起制造军事零配件,建立军工生产基地,并向埃及提供战斗机和装甲车。


萨达特对美国在海湾地区的存在是认可的,也十分愿意成为美国的中东合作伙伴。他向美国领导人致信,其中列举了可选择的军事基地。美国在这一前提下也许诺增加对埃及的经济信贷援助。到萨达特执政末期,埃及已成为美国第二大武器援助受援国(仅次于以色列),在埃军中的美国军事顾问达1.2万人。

总之,《埃以和约》签署后,埃美关系飞速发展。萨达特也坦言“美国是埃
及最友好的国家”。1981年10月萨达特遇刺被害后,美国派出庞大代表团参加。


在《埃以和约》签订的当天,美国和以色列还签订了“美以协议备忘录”,其中提到:如果埃及违反《埃以和约》的行为被认为是对以色列安全的威胁(包括阻止以色列使用国际水道、违反限制军队的条款,或对以色列发动进攻),那么美国将立即考虑采取外交、经济或军事措施,向以色列提供援助。美国领导人对美以两国关系的定位为此后美国对以色列实施高水准的军事援助政策创造了有利的政治环境。为了帮助以色列政府稳定经济,美国给以色列提供了大量的经济援助。1976年以后以色列成为每年直接接受美国经济和军事援助最多的国家。1977年,以色列政府得到的38亿美元的援助中,美援达近18个亿。2同时,美国与以色列的国际技术合作也达到了一个新的高度。1977年,双方建立了一系列双边研究基金会,如美-以双边科学基金会,美-以双边工业研究与开发基金会。

埃以媾和是阿以关系史上的最重要转折点。它基本上解决了埃以两国之间的重大争端,结束了两国之间长达30年的战争状态,埃及利用“土地换和平”诱导法塔赫放弃武装斗争。以色列则消除了在中东最大的对手,可以放开手脚清洗巴勒斯坦人而不会腹背受敌。阿拉伯世界因此产生严重分裂和内耗,以此为开端,越来越多的阿拉伯国家政府走上了出卖阿拉伯民族利益不归路。

发布于 2023-10-24 16:09・IP 属地河北
一代完人洪承畴
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