分级诊疗体系为何困难重重 ?

因为没有从病人和医院的实际出发。

分级最简单有两个途径：

1. 病人就近去社康，社康看不了、认为比较严重，再推荐去大医院（免排队 就足够吸引人了）
2. 病人直接到大医院，先由中级医生接诊，根据病情分流给初级医生（常见病）或资深医生（重症，少见病症）