身份证住址一栏为什么杭州的是直接杭州开头的，而不是浙江省开头的？

除了北京、天津、上海、重庆4个直辖市住址栏没有省名以外，以下城市身份证住址栏开头也没有省名：呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、济南、郑州、武汉、长沙、广州、海口、南宁、成都、拉萨、西安、乌鲁木齐