新治安法取消 14 岁以上未成年人行政拘留豁免权,作用有多大?遏止未成年霸凌还需要哪些组合拳?
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我个人觉得应该是十二岁之前最好。
古代防止出现秦舞阳,现代完成小学教育后默认孩子们应当知善恶,至少不应该大奸大恶。
卡十二岁,而不是卡上中学,是为了避免一些小坏种以留级卡bug。
当然这次十四拿人,已是重大进步,可喜可贺了。
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约克公爵 - 83 个点赞 👍
巧了不是,刚看到人民日报的一个报道,给我逗笑了。

图源网络,侵删 有多少问题少年和问题少年的父母们,还觉得自己或者自家宝贝们还没满16周岁,只要不犯罪,即便被帽子叔叔逮到了也没啥。
放在2026年1月1日以前,这些14周岁到16周岁的问题少年们确实有这么猖狂的“资本”,但在这之后,对不起,这个“资本”被新版的《治安管理处罚法》收回了。
按照旧版(2012版)《治安管理处罚法》的规定,已满14不满16周岁的未成年人,违反治安管理的,一律不执行行政拘留,哪怕多次违法、情节恶劣,也只能罚款或责令监护人管教,这就导致部分未成年人钻年龄空子,屡教不改、反复霸凌他人。
而2026年1月1日正式施行的新《治安管理处罚法》第23条,专门针对这一漏洞作出调整,核心是“原则不拘留,例外可拘留”:
原则规定:已满14不满16周岁、已满16不满18周岁初次违法的,不执行行政拘留(延续对未成年人的优先保护);
例外条款:上述两类人情节严重、影响恶劣,或14-16周岁一年内两次以上违法的,不受“不执行拘留”限制,可依法执行拘留。
图源网络,侵删 回到本案,4名14岁未成年人的行为,完全符合“情节严重、影响恶劣”的例外情形:
一是结伙殴打,5人围殴1人,属于《治安管理处罚法》第51条明确的“加重情节”;
二是殴打不满14周岁未成年人,刘某某年仅13岁,属于法律特殊保护的弱势群体,殴打此类群体本身就属于从重处罚情形;
三是拍摄视频传播,将施暴过程公开,不仅侵害刘某某的隐私权、名誉权,还可能引发模仿效应,对社会公共秩序造成不良影响。
此外,这个案件还有一个值得关注和探讨的点,就是13岁的王某某乙没被拘留、没被罚款。
从依法执法层面看,这一处理结果本身没啥问题,有明确的法律依据。
依据新《治安管理处罚法》第12条,不满14周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但应当责令其监护人严加管教;同时依据该法第24条,对这类未成年人,公安机关要依照《预防未成年人犯罪法》采取矫治教育措施。
这里的“矫治教育”大致包括如下措施:比如责令参加法治教育课程、心理辅导、社会公益劳动,必要时由专门教育指导委员会评估,送入专门学校接受矫治教育,同时监护人要全程参与,若监护人拒不履行管教义务,还可能被追究法律责任(比如依据《未成年人保护法》被训诫、罚款,甚至撤销监护权)。
但从立法层面来看,以绝对年龄来划分责任承担能力本身可能就是一个问题。
我们可以看到,随着信息时代的推进,新生代未成年人的认知能力提升速度飞速增强,从限制民事行为能力人责任年龄的下调,到行政拘留年龄的下调,都应证了这一点。
你很难说一名13周岁未成年人的认知能力就比一名14周岁未成年人的认知能力差,甚至考虑到地域差异(比如一线城市和偏远农村)、阶层差异(比如高知家庭和低学历家庭)等因素,部分13周岁未成年人的见识和认知能力甚至超过14周岁未成年人的认知能力。
如果按绝对年龄划分责任承担能力,那么未来包括限制民事行为能力人的责任年龄、行政拘留的适用年龄,甚至刑事责任能力的年龄都会进一步下调。
但这样操作的话,不禁令人疑惑,究竟下调到哪一年龄才合理呢?
至于遏制未成年人霸凌可以采取哪些组合拳,我觉得大家可以看看下面新加坡针对未成年人霸凌的措施。
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法途萤光 - 21 个点赞 👍
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小彬 - 18 个点赞 👍
我建议是这样:比如16岁负完全刑事责任。那么15岁犯法,负90%的刑事责任。假如原本判十年的,改判九年。减伤10%。
那么14岁则80%责任,减伤20%。以此类推,直到六岁完全免责。
这个减伤数字可以商榷,年龄也可以商榷。总体思路就是随着年龄阶梯式改变减伤幅度。
因为人不是一天成熟的,而是每年成熟的幅度都不一样。年龄每增大一岁,能干的坏事儿也不一样。所以,随着年龄增减更加合理。
这样也能对那些小屁孩形成威慑。而不是他们认为我现在做什么事情都不犯法,可以为所欲为。
目前teenager问题全世界都很突出,小年轻在街上肆无忌惮,成年人看到都怕。与此同时,他们一到18岁后,就立刻老实了。为啥?没有免伤buff了呗!
那么,阶梯式的减伤,或许是一个解决问题的办法。
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greatmatch - 17 个点赞 👍
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BIU - 2 个点赞 👍
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