国务院国有资产监督管理委员会其实是2003年设立的
之前财政部国家国有资产管理局负责国有资产的统计、登记和收益管理（管钱）。
发改委： 负责国有企业的重大投资项目审批（管事）。
中央企业工委/组织部/人事部： 负责企业高管的任免、考核和工资分配（管人）。
国家经贸委： 负责企业的日常运行、产业政策和技术改造。
国有重点大型企业监事会:负责审计工作
结果就是无人负责： 表面上都在管，但当企业亏损或资产流失时，没有一个机构能承担完整的“出资人”责任。
中国体制是全是执行机构 没有决策机构
每个部门都是管什么 而不是做什么决定
政府部门（如财政部、内政部）通常既是决策者也是执行者。但在中国，这种权力是被纵向拉开的。就好像国内有公安部 这个公共安全部门 应该是民政或内政下面的执行机构 但是国内不是
国内政法委 就是就是一个很好的决策机构 司法决策
所以国内是这样的
决策层（党委/委办）： 如中央政法委、中央财经委员会。这些机构不直接上街抓人，也不直接拨付资金，但它们负责制定“战略方向”和“顶层设计”。它们决定“做什么”。
执行层（政府部委）： 如公安部、财政部。它们是行政机关，负责落实上述决策。它们决定“怎么做”。
所以国内财政部和国外财政部 完全不一样
国外财政部具有极高的公共政策决策权，部长往往是宏观经济核心决策者。
国内财政部更多体现为“账房先生”角色，是资源配置的执行窗口。
这样的体制下 国资委 其实是一个“披着决策外衣的高级执行机构”
所以没法划到任何一个部门中