ITU在2019年推出了一项规定：

非同步轨道的卫星星座，在申请轨道和频率后需在2年内发射10%的卫星，5年内发射50%，7年内发射完毕。

而星网和千帆几年前申请的部分轨道资源，在2026年将会开始到期作废，空余的大量轨道将会被回收并分配给其他人。

这也是前两年闹钟拿CZ5B这种昂贵的低效率火箭烧钱打星网的原因，可回收火箭遥遥无期，之前的星座发射计划根本不可能完成，只能砸钱做注定失败的徒劳。

而新申请的20万颗卫星的轨道，大概率最终也是无法完成的，就算朱雀3能在3年内形成稳定回收，但运力也太小了，回收模式下还不到F9的一半，更别说和新格伦甚至星舰这种大火箭相比。

但申请了轨道资源，就能在7年内让别人无法申请使用，能把茅坑占住几年。

我觉得ITU应该进一步修改规则，以国家为单位，多次完不成发射目标被收回轨道的，要拉黑几年，禁止所有新申请。

因为20万颗看着多大， 其中19万颗是去年12月才成立的无线电创新院申请的，这公司看名字就知道只是一家技术试验机构。虽然提出了巨大的卫星矩阵计划，但并没有其他国内通信企业掺和，所以这可以理解成占位，或者干脆点说是要在征用土地上种果树。

真正要使用的，是中国移动的CHINAMOBILE-L1（2520颗）、垣信卫星的SAILSPACE-1（1296颗）、国电高科的TIANQI-3G（1132颗）这些，最多也就是2000颗左右。

国内的卫星互联网项目，如今的问题还是需求难找，之前介绍过国内对应用场景设想的专题报告+

研究了一大圈，最后确定了，在我国卫星互联网终端最大的用户群不是人，因为绝大多数人都生活在有信号覆盖的地方。

最大的用户是什么呢？

给羊装着定位和信息终端，以后电子放羊了。

这事其实《“十四五”国家信息化规划》里就说明白了——

强化沙漠、草原、湿地、河湖、森林、耕地等关键生态节点的遥感监测和应急保障服务能力。
支持运营商建设海外 POP 点。加强与共建“一带一路”国家卫星规划、运营、应用合作，发展精准导航、应急通信、广播电视、安全通信等开放性公共服务。

更直接点说吧，马斯克搞星链是为了挣有钱人的钱。

而中国搞卫星互联网，主要是为了扶贫。

申请卫星星座有个主要目的是在国际秩序下预先占用频率和轨道，因此对于目前的中国来说战略意义大于商业、经济意义。

假如中国通信水平比较一般的话，卫星星座可能还有较大的商业前景，但是大家可能也知道在多年前的选择中，我国选择重注5G通信，投入了大量资金，截至目前我国5G基站数量以及达到490万，占据全球60%以上。

蜂窝通信建的越好，那么低轨卫星星座的市场需求就小，因为马斯克的星链能在欧美市场突破传统卫星市场的商业规划限制主要还是因为欧美的运营商在通信基建上投入不足，很多偏远地区、无人区还在用3G或4G进行覆盖。

这是因为波长与频率关系，频率越高信号衰减越快，3G基站可以覆盖数公里半径，4G基站可以覆盖800-1000米半径，5G基站则更短，欧美等国家的运营商私有运营在这方面的目标仅仅是能用，因为假设给一个数百人的村庄先接入骨干网再架设高功率5G基站这可能会带来严重的亏损，给星链留下了不小的市场空间。

同时我国的高铁发展的较为迅猛，高铁的成功让国民选择民航出行的空间不多，我自己都曾经因公出差，目的地北京从南京出发当天来回........而星链在欧美这种广泛选择民航出行的国家地区会有更多的需求。

所以申报卫星星座是具有战略价值的行为要支持，如果考虑经济性我们还是要走适合自己特色的路，一些机构和专家不要宣扬盲从美国，就像美国没有学中国重注投入5G一样。