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瑞士冻结委内瑞拉总统马杜罗在瑞资产,此举是否合法?会有哪些连锁反应?

中国网
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瑞士官方已经就“冻结马杜罗在瑞资产”给出了一个解释性的声明。

我们可以先看一下,瑞士官方的说法。

瑞士官方声明

根据瑞士官方的解释,由于委内瑞拉当前局势高度不稳定,瑞士联邦委员会希望确保任何可能通过非法手段取得的资产,不能在当前局势下从瑞士转移出境。

为此,依据《外国政治公众人物非法资产冻结与返还联邦法》(FIAA),联邦委员会已决定采取预防性措施,冻结马杜罗本人及其关联人员在瑞士境内持有的所有资产。
本次资产冻结措施不涉及委内瑞拉现任政府的任何成员。

也就是说,这次冻结是一个预防性措施,目的是确保相关“可能的非法资产”无法从瑞士转移。

与此同时,瑞士官方还特别解释了,此次冻结与【马杜罗的下台】以及【马杜罗下台是否符合国际法】无关,真正具有决定意义的是:

权力更迭已经发生,且其原属国未来有可能就非法取得资产启动相关法律程序。

基本上是在撇清【美国抓捕马杜罗】与【瑞士冻结马杜罗资产】之间的因果联系。


至于这一冻结令的依据,瑞士官方也给出了明确的法案——《外国政治公众人物非法资产冻结与返还联邦法》,该法律自2016年实施以来,成为瑞士冻结外国“政治重要人物”资产的制度基础。

该法律明确规定:

联邦委员会可冻结政治重要人物及其密切关联者在瑞资产,特别是在被怀疑通过腐败、挪用等非法手段获得时;
冻结目的是防止资产在审查前外流,并为未来司法合作和资产返还创造条件;
如果日后确认资产系非法所得,瑞士有权采取返还或没收措施。

虽然瑞士给出了详尽的解释以及相应的法律依据,并极力撇清美国在其中发挥的作用。

但其实有点“此地无银三百两”了,明眼人都知道,就是因为美国抓捕了马杜罗,瑞士才按照美国的授意实施了一系列的资产冻结。

本来就是强盗逻辑,非要披上“合法”的外衣,再一次证明了,当今的国际秩序就是“以实力说话”。


那么有效期后,这笔资产可能被如何处理?

这个问题,瑞士官方也给出了答案。

若相关程序最终认定有关资金系非法取得,瑞士将努力确保这些资产被用于造福委内瑞拉人民。

“努力确保”四个字,多少显得有点苍白。

当然,也有可能有其他处理方式:

比如,在有效期后,相关资产仍然没有决定性司法结论,瑞士可以根据国内法律评估是否延长冻结。

或者,调查和司法互助程序未能证明资产非法,则可能解冻并允许资金正常使用(当然这个假设发生的可能性,无限趋近于0)。

最后,还有一种方式,如果司法机关证明资产属于非法取得,按瑞士法律和国际协助框架这些资产也可能被没收。

当然,瑞士如果还想保住中立国和全球财富管理中心的地位,就不太可能采取“没收”这种处理方式。


以上。

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溯流小队长
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