谢邀。

不是今年,是年年。
都成冬季定番了。
起初是整顿北方雾霾,尤其环京地区,出台了大气污染综合防治。
这项KPI级别特别高,属于做不好就走人那种。
于是16年河北启动双代工程,用天然气和电来取代煤,即所谓“禁煤区”;
17年开始大规模普及,到20年基本实现农村散煤清零。
那段时间工作组下乡,家家户户入门安装气炉,然后查有没有私藏小煤炉。
这事刚开始时讨论度不算高。一则农村地区的话语权本身就不高,二则当时舆论主要聚集在大气防治导致的华北工业向南转移。
我当时经常跑的一个给小米三星做包装盒的厂(做了小米最早那款牛皮卡包装盒),就经历了从北京北边被赶到天津——天津过了半年说我们紧跟北京也要环保于是被赶到河北——又过半年河北说兄弟我们其实想留你但你是污染行业我们不敢——最终跑到江苏,整个厂子脱了几层皮的惨剧。
总之,华北大气防治的重点是河北,顺带手山西山东大部。工业上转移污染企业,农业上整顿烧秸秆和散煤。
想法灰常好,方向没毛病,就一个问题:成本。
华北散煤到户价一般九百来,山西低点河北高点,主要看运价。一个冬天下来两吨左右,2000搞定。
天然气,就算算上各地杂七杂八的补贴,一个取暖季下来保守估计也得4000多;而且由于气炉取暖效果明显比直接烧煤差,你想像以前那样暖,一个取暖季下来得上万。
华北农村的人均可支配收入其实就2万上下,你这一整干掉人家20%。
换个角度:北京城区人均可支配收入是9.2万,你把取暖季成本定在1.8万试试?老北京地道都给你挖穿咯。
烧不起,就不烧。所以上面很多报道都是聚焦河北农村(尤其老人)冬季不取暖烧气、或每天就烧几个小时,那个煤改气成了半摆设。
别想着偷偷烧散煤,这是KPI,逮着就是收炉子+罚款。
华北农村的老人空心村又很多,没力气整活。
于是每年冬天,必有河北农村肉身过冬的新闻。
说白了,政策太硬,一刀切,转不了弯。
环保重不重要?当然重要。
当年来北京上大学,我在操场上看到远处有一堵淡黄色的墙缓慢靠拢,我惊呼“沙尘暴来了”,师哥淡然一笑,表示这只是扬尘。
大气颗粒物是明确致癌和导致心脏病的,蓝天就是居民寿命,这点上说没毛病。
但:能不能让一点?
清洁煤的PM2.5排放减90%,也有补贴(补贴成本比天然气还低),虽然要专用炉子但你气炉也是送的不如送这个,还便宜;
然后缓一点,十年清洁煤十年天然气。
或者你直接一步到位:政策是我的,那所有成本我以后全背了,十年内到户价都和煤价看齐,从农村居民手上就收那么多。
这是民生,还是价格敏感群体的刚需民生,他们摊不起太多政策成本。
咱这政策风格就是这样:坚决贯彻。
尽管上面在规划时都会留出缓冲期,但执行政策的效率就是一种KPI,为了KPI,到下面执行时往往就不留缓冲直接上。
所以大量政策的隐形成本都是普通人自己消化的。
河北冬季农村取暖是这样,河北重工业也是这样。
闲聊公号:王子君的碎碎念。