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中央经济工作会议中「首次提出解决地方财政困难」,释放出什么信号?地方财政面临哪些困境?

经济观察报
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地方财政困难,主要是过去十几年经济高速发展时期累积下来的债务,这些债务现在连利息还起来都很困难。因为当时是允许借债发展,所以各地肯定就会想方设法把允许的债务额拉满,同时很多地方还会突破债务限额,搞隐性负债

现在的问题就是要解决债务问题,首要是把账算清楚。哪些是允许搞的负债,哪些涉及违法犯罪贪污腐败,哪些是隐性负债要出文件定性等等。把账算清楚以后,一是不允许再借债,二是中央直接发低息国债置换地方债,就可以让地方政府轻装上阵了。

以后长远来看,很多财政关系都需要调整。因为我国主要在生产环节征税,随着生产效率的提高,生产的集中度是越来越高的。一个地区的一座工厂可以管大半个世界的需求,那么这个地区的财政就会很富裕,而全国其他地区的财政必然就会失血。所以将来可以预见:一是户籍制度肯定要进一步放开,哪里生产哪里就聚集人口,哪里就负责这些人口的生老病死;二是城市发展的限制会进一步放宽,因为市场配置资源肯定是哪里效率最高就去哪里,如果政府强行干预,那最后得到的结果必然就是全社会福利受损;三是税种调整,可能会更多从消费端征税,减少从生产端征税,同时房地产税也会开征,先从豪宅和多套房持有者开始;四是更多的服务会全国一盘棋由中央直接插到底,比如教育部门可能回到垂直管理的体系。

Gaarmat
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