上面本意是好的，只是下面人执行出错了。这句话有道理吗？

很有道理啊。

比如“改稻为桑”，嘉靖帝本意是好的，只是严嵩徐阶恶意搞扩大化阳奉阴违。

比如“剃发易服”，多尔衮本意是好的，只是福临豪格恶意搞扩大化阳奉阴违。

比如“挖掘黄河”，常凯申本意是好的，只是林森李宗仁恶意搞扩大化阳奉阴违。

比如....