苏联的时候，从高到低有5级领导。
1级领导对2级领导说，这是1000万，我拿走500万，剩下500万要必须保证全部用在人民群众身上，500万足够人民群众过上好日子了。
2级领导对3级领导说，这是500万，我拿走300万，剩下200万要必须保证全部用在人民群众身上，200万足够人民群众过上轻松日子了。
3级领导对4级领导说，这是200万，我拿走150万，剩下50万要必须保证全部用在人民群众身上，50万足够人民群众温饱了。
4级领导对5级领导说，这是50万，我拿走30万，剩下20万要必须保证全部用在人民群众身上，20万足够人民群众饿不死了。
5级领导对基层领导说，这是20万，我拿走15万，剩下5万要必须保证全部用在人民群众身上，5万足够安抚人民群众情绪了。
基层领导一看，5万能干啥呀？自己留2万，拿1万块出来做做样子，装点一下门面，假装在做事，剩下2万给下面人分了。
上面的本意都是好的，在不耽误自己特权的情况下，坚决反对下面人玩特权，都是下面人不好好执行。