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2026 年 1 月起违反治安管理的记录将被封存,包括吸毒、殴打他人、寻衅滋事等,怎样从法律角度解读?

减肥的瘦子
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从法律角度解读解读,那让我先说一下基本情况

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行。

新修订的该法第136条规定

违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开

就这一条引发的主要争议里,好几个误区

先阐明一下

1.先看清楚封存的是什么东西,治安管理处罚法≠刑法

违反治安管理的记录应当予以封存,违反治安管理的情况无非就是下面四档

警告
罚款(200 元、500 元、1 000 元、3 000 元、5 000 元五档)
拘留(最轻 5 日,最重 15 日,并罚最长 20 日)
吊销许可证(驾驶证等)

它的性质是行政违法,不是犯罪,如果一个人犯了刑法上面的罪,那么照样是要公开的

杀人放火抢劫强奸贩毒故意伤害致人重伤、贪污诈骗盗窃等犯罪记录,不封存

即使是交通肇事罪,哪怕只判拘役 3 个月,也不封存

也就是如果一个人被管制,拘役,乃至判处有期徒刑以上的,他的犯罪记录是不会被封存的

被封存的只是行政违法记录

那主要封存的都有哪些东西呢?

我查一下数据

2023年公安机关查处的治安案件数合计788.1万起;2019-2023年,全国公安机关查处治安案件的数量达4035万人

也就是说最近这5年,差不多一共有5000万人违反治安管理处罚法

再查一下他们主要违规的类型,下面几样是主要的

1.低额盗窃(200 元~1000/1500/2000 元)
2.互殴(这二者合计约 50 % ,2500万人)
3.毒品10%
4.打牌赌博8%
5.酒驾6%
6.噪音5%
7.狗咬人3%
8.插队2%

其余还有一堆不足1%的,这儿也说一下,比如非法携带管制器具、伪造证件、小额诈骗、故意损毁财物、偷窥、偷拍、发送信息干扰他人生活,在互联网上键政等等

这些累积数量庞大,影响范围之广,大量当事人因一次轻微的治安违法记录,在考研、考公、求职等关键人生节点被一票否决……

被封存的大多都是这些东西,而不是杀人放火抢劫强奸贩毒……,这点千万别弄混了

当然这里面唯一一个我觉得有问题的是毒品,这个我放到后面再说

2.封存=更好的保存≠删除

封存记录不等于删除记录,他会把这些几千万条治安违法记录全部电子化、字段化、全国统一编码,记录仍留存于公安系统,更快的提高内部检索效率

被封存之后依然是可以查询的

首先,公安机关在侦查新案时,检察院、法院在审查起诉或审判阶段就可以查询

其次,征兵、公务员录用、军队文职等也可以查询,这也就是大家最关注的一点,这些有过违法乱纪记录的人依然不能从事军警公务员行业

最后,大一点的公司也能查,用人单位持省级以上主管部门公函,经封存机关审核后也可以查询

3.说一下吸毒问题

首先,在我国自己吸毒不算犯罪

我国的法律中只规定了贩毒罪,运输毒品罪和窝藏毒品罪,制造毒品罪等其他的什么什么东西,吸毒从来都不算罪

所以吸毒适用《治安管理处罚法》第72条:

一般情节:10–15日拘留,可并处2000元以下罚款
情节较轻:5日以下拘留或500元以下罚款

然后要明白吸毒这个东西是有法律特别规定的

特别法条优先于一般法

这话什么意思?

《民法典》第 1165 条说,如果两个人起冲突,那么就找有主观过错的一方赔钱,这是“万能兜底”的一般条款

《道路交通安全法》第 76 条说,机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故……机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任

一下子很多人就不理解了,这法律不是冲突了吗?

同样出现侵权,民法典说让有过错的人赔偿,但是交通道路安全法说机动车一方完全没有过错,也要赔 10%

那是民法典规定的只是一个兜底的普通情况,而具体的特殊情况还需要其他的法律去规定

关于我们这里说的封存,毒品除了被这个新的治安管理处罚法规定了犯罪记录要封存以外,他自己还有很多特别法条,所以说毒品犯罪不仅仅是简单的被封存那么简单

《禁毒法》第 31 条、第 38 条说,“吸毒成瘾人员必须接受戒毒治疗”,进入行政管控程序,‌强制隔离戒毒一般为2年,如有异常状态会继续延长,在戒毒所里一直控制到基本症状消失后,会进入“全国吸毒人员动态管控系统”,这个状态会持续3年

3 年管控期内:每月/每季度到派出所尿检一次;离开常住地 24 小时以上须报备;入住网吧、酒店、乘坐铁路航空,刷身份证刷脸时刻监管记录,并且面对警察的传唤还要随叫随到,定期或不定期的取尿,如有复吸,当场扭送回戒毒所重新再算

也就是说我们这份治安管理处罚法所封存保护的吸毒人员

指的是

已经在戒毒所里强制戒毒了两年,又在社区监控的情况下了三年的吸毒人员


所以我们在这里总结一下

1.保护的群体是:互殴,小额盗窃,打牌,狗咬人,噪音,插队,键政,以及经过了2年戒毒所和2年监控的吸毒人员(并非杀人放火抢劫强奸的人员)

2.保护的行为是:让4000万人在日常生活找工作不受影响,但公务员军警以及部分大型企业都可合理的申请查询(有限的保护)

3.我是一个小老板,如果记录封存了,我怎么才能保证我新来的员工不是毒虫?

你在招聘启事里提前声明

“本岗位需无吸毒史,录用前须提交《无犯罪记录证明》及毒品检测合格报告。”

在《劳动合同》或《员工手册》里把“隐瞒吸毒史”列为严重违纪,可依据《劳动合同法》第 39 条直接解除之类的

你让他自己拿着证件来证明啊

那他要是不愿意证明怎么办呀?

他要是不愿意证明,你就别录取他呀……

说明他要么就是有过相关记录,要么就是性格古怪脾气暴躁,反正这两种不管是哪种录过来对你也没好处……

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