经过资料比对，我对《治安管理处罚法》的修订程序有如下不解的地方。
根据二审稿，违反治安管理记录的封存对象是不满十八周岁的未成年人。
结果到三审稿已经扩大到了所有人。
而这样的改变，在三审修改意见的报告中并未体现。
在对于整个修订草案审议结果的报告中，也只是提到根据“有的”人士提出，建立治安违法记录的封存制度，并未提及二审到三审的变化。
为了确保自己没漏查，我专门搜索了涉及该立法的合订材料----《全国人民代表大会常务委员会公报（2025第四号）》，其中合订了对法案修改的历次修改和审议报告。
结果发现，在审议中出现“封存”的只有两处：
一处是2023年6月司法部贺荣部长的报告，那时间还是对未成年人的记录封存（图5）。
另一处就是2025年6月全国人大宪法和法律委员会黄明副主任的报告，和图4表述一致（图6）。
如果还有哪位朋友，有其他能够表现修改的文字，烦请提供，否则这就有修订内容漏报之嫌了。
之前曾提过，法案从二审到三审，意见征集数量是锐减的，其中群众来信只有56封。
同时，也没查到二审到三审变更的细节内容，只看到像赵宏这样的教授提到是他们主张修改的，而我们看不到改后大家对此的讨论。
根据我国的《立法法》，第三十九条明确规定法案有关问题存在重大分歧或调整时，要听取基层和群体代表意见，请问当时听取了哪些基层人士意见？而四十条又规定，法律草案及其起草、修改的说明要向社会公布并征求意见，时间不少于三十日。
那么三审稿在将封存范围由未成年人调整至所有人后，又是在何处公示并征集意见的，我确实没有找到相关出处，希望有知道的朋友能告诉我。
另外，就在我们讨论封存的有效性时，赵宏教授作为倡导者之一已经多次宣称封存记录也是过渡，最终将彻底消除。
这是她个人意思表示还是立法考虑，也希望能为我开惑开惑。
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