香港大埔大火引发竹棚架使用质疑,建造业总工会理事长称有费用低等三大原因,香港未来还会继续使用竹棚架吗?
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近80年来最严重火灾,香港为何还在用竹棚?
► 文 观察者网 齐倩香港大埔宏福苑大火致重大伤亡,震惊全国。
综合《大公报》、东网等港媒消息,11月26日下午2时51分发生火灾,下午6时22分升为五级。截至27日上午7时许,火势已减弱,部分高层仍有零星火星。
11月27日下午2时50分许,香港消防处发布最新数据,本次火灾已造成55人遇难(包括一名殉职消防员),72人受伤。另有逾200人失联。此外,香港警方已拘捕3名涉嫌“误杀”的男子,包括负责维修工程的公司负责人。
英国广播公司(BBC)称,从伤亡人数来看,此次大火是香港1948年以来最严重火灾。1948年的西环永安仓库大火导致176人遇难,69人受伤。
目前官方暂时未确认火灾起因。经香港警方初步调查,建筑物外墙有保护网、防水帆布、塑料布,疑未符合防火标准,同时不排除窗外的易燃发泡胶是火情迅速蔓延的原因。此外,不少当地居民在社交媒体上反映,过去曾见过棚架(也称“脚手架”)上的工人吸烟。
与此同时,大埔宏福苑大楼外墙搭建的竹棚及棚架安全,引起社会舆论关注。
《大公报》指出,特区政府3月曾要求新建公共建筑项目中50%需使用金属棚架,但效果有限。在香港,当前竹棚占工程80%以上,金属棚架则占约20%。

竹棚是诱因?相关行业回应
公开资料显示,宏福苑共8座大厦,每座有31层高,共有1984户居民。该住宅区于1983年落成,火灾发生时正在进行外墙翻修,被竹制脚手架和绿色防护网覆盖。
多家港媒同时指出,现场片段显示,起火初期并没有火警声响起,火势沿棚架、棚网蔓延速度非常快。这令舆论指向宏福苑外墙搭建的维修竹棚,网民纷纷质疑竹棚架是否具备应有的阻燃性。

港媒
香港资深电机及屋宇装备工程师何永业分析指出:“因为起火的是外墙的竹棚,竹棚能烧着,火苗灰烬有大有小,有些可能手掌大、可能带有火苗。当有风吹过灰烬,四处飘扬,飘去另一座大厦,外墙竹棚及围网有机会燃烧旁边的楼宇。”
还有港媒注意到,尽管起火原因仍未确定,但已有许多外媒关注竹棚易燃问题。
美国《纽约时报》报道称,起火大厦外架设竹制棚架。此种竹棚在香港广泛用于建筑施工和维修,与许多其他大城市使用的金属架不同,竹子易燃。
英国广播公司(BBC)也谈到,竹棚是钢制棚架的替代品,因其轻巧、搭建快速且坚固。
“竹子在香港是必不可少的建筑材料,不仅用于建造新建筑,每年还被用于旧建筑的翻新,”美国有线电视新闻网(CNN)指出,近年来,竹棚技术的安全性和耐久性正面临越来越多的质疑。竹子虽以其柔韧性著称,但也易燃,且随着时间的推移容易腐烂。
面对质疑,香港行业协会纷纷出面回应,否认竹棚存在易燃问题。
香港建造业总工会理事长周思杰26日表示,金属棚架的确较难起火,但竹棚亦非容易燃烧,不论金属棚架或竹棚,若管理欠佳,在棚架上有太多杂物或易燃物,都可能引致棚网起火。
港九搭棚同敬工会理事长何炳德则质疑工程负责人没有使用阻燃网。他说:“一张维修棚的阻燃网是90港元一张,普通网只是50多港元……如果查到没用阻燃网可以检控,就不会有人铤而走险了。这是侥幸心态,就是因为没有人来查。”
火灾现场
类似事故并非首次
相关行业协会的回应,并未平息香港市民和媒体的质疑声音。
有港媒指出,随着香港大楼老化,越来越多大厦需要大维修,然而工程防火马马虎虎,为市民带来火警隐患。值得注意的是,近年来,香港并非首次发生类似火情。
2012年,香港东区鲗鱼涌一幢维修中的旧楼,因大厦外围棚架及围网着火,演变成四级大火。
去年2月,香港启德医院一处地盘发生致命工业意外,竹棚架突然倒塌,导致2死3伤。同年10月,香港劳工处修订的《竹棚架工作安全守则》(《工作守则》)正式生效。
上月18日,中环华懋大厦也发生了三级火灾,同样涉及外墙搭棚工程,造成至少4人受伤送院。当地屋宇署当时通报称,要求立即检视建筑物外墙工程,所使用的保护网、保护幕及防水油布等材料的阻燃性能。
港媒称,有关棚架、棚网易燃容易引发“火烧连环船”之灾,早在10多年前已引起关注,然而香港一直没有法例,规定棚架、棚网必须符合防火要求。港府以作业守则及指引,仅提出“建议”,但这种依靠业界自律自重的做法,难以保障公众安全。
香港《大公报》则指出,目前,国际和内地许多城市均在建造工程中常采用金属棚架。特区政府早前推广应用金属棚架,3月曾要求新建公共建筑项目中50%需使用金属棚架,但效果有限。港府7月曾表示,根据今年招标的项目数量,目前只有一至两个项目会采用金属棚架。
CNN也注意到,港府的相关声明引起了行业人士和部分市民的强烈反对。有许多市民指出,竹棚是一种需要保护的文化遗产。对此,一名英国工程公司奥雅纳的结构工程师表示,“我们需要找到克服这个问题的方法”,例如可以用环氧树脂或塑料溶液涂覆竹竿以防止侵蚀。
经观察者网查阅,2021年12月,住房和城乡建设部关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录(第一批)》的公告,为防范化解重大事故隐患,禁止在房屋建筑和市政基础设施工程中使用竹(木)脚手架。
另据《新闻晚报》消息,早在2007年,上海建筑业管理部门重申,由于毛竹脚手架引发的伤亡事故和火灾事故,所有工程禁用毛竹脚手架,部分项目经主管部门批准后才可使用。
住建部公告截图
港府早有号召,不过…
“为什么香港坚持使用竹制棚架?”26日晚,澳大利亚西悉尼大学的建筑专家埃桑·诺鲁齐内贾德在美媒《The Conversation》刊文,将此归纳为三个原因:速度、成本,以及传统。
首先,是速度。经验丰富的团队可以快速地“包裹”建筑物,因为立柱轻便,且可切割成不规则形状。这在起重机作业空间有限的狭窄街道上至关重要。
其次,在于成本。竹材的价格远低于金属,因此承包商可以降低报价。此外,竹材易于在当地采购,这使得日常维修和重新粉刷的费用能够控制在预算之内。
第三,传统与技艺。据悉,香港至今仍对竹棚工匠进行培训和认证,这项技艺仍然是香港建筑文化的重要组成部分。此外,竹子可以再生,意味着对气候的总体影响较小。
文章同时称,干燥的竹子易燃,覆盖在脚手架上的棚网也容易燃烧,这就造成竹棚存在火灾风险。
其实,港府早就意识到这一风险隐患。据“文汇网”和“东网”,3月份,香港发展局向多部门发出内部通告,要求新批出的公共建筑工程最少一半采用金属棚架,以推动本港逐步减少用竹棚。
香港发展局表示,若因工地限制,例如工地环境狭窄而未能应用金属棚架,政府负责管理相关建造合约的部门会容许采用金属棚架以外的方案。局方强调,此次未要求楼宇外墙维修合约必须采用金属棚架,承建商可因应相关维修工程工地的需要,选择采用竹棚架或金属棚架。
港媒称,当前,竹棚占工程80%以上,金属棚架则占约20%。
当时,何炳德回应表示,希望港府不要一刀切推行,以免影响现时4000多名竹棚师傅的生计。
他说,香港本地约有1万人已考获金属搭棚资格,但由于市场未普遍使用金属棚,加上相关师傅的薪酬较低,实际上从事金属搭棚的师傅数目不算很多。他担忧,未来更多公务工程转用金属棚后,会导致输入更多相关工人来港工作,并质疑此举为输入外劳铺路。
何炳德还提到,使用金属棚架有不少局限,包括成本较贵、约为竹棚的两至三倍,要有较大储存空间,金属棚在夏天会烫手,旧楼设计亦难以应用到金属棚。
他指出,香港地理环境特殊,单幢楼地方狭窄,无法使用金属棚架;而竹棚更易修改尺寸,适合香港地方狭窄。“加上金属棚架较竹棚贵两至三倍,住户更难负担。”
香港建筑物外搭建的竹制脚手架 港媒
此外,今年1月,香港竹棚业持续发展关注组、香港建造业分包商联会、香港棚业商会、竹棚业香港联会、香港中小型棚业协进会、港九搭棚同敬工会多行业联合发文指出,竹棚搭建在中国是一项传统建筑技术,在香港已有百多年历史。
文章指出,事故最大原因是施工程序上安排不恰当,其次是棚架结构被人为破坏,这完全是地盘安全管理问题,绝非被标签的“竹棚架结构上不安全”。文章呼吁业界研究长远而全方位的发展蓝图,建立安全及健康的工作环境,减少工业意外的发生, 能够让竹棚搭建行业继续薪火相传。
“你自己不自律,官方就会出手”
11月26日,全国政协委员佘德聪发表署名文章称,大埔宏福苑严重火警造成重大人员伤亡,震惊全港。事故暴露出建筑工地棚架材料及施工管理的严重漏洞,外墙维修所用竹棚架易燃、防火物料不达标等问题,是火势迅速蔓延的重要原因,亟需全面检讨并推动改革。
他提出三点建议:全面淘汰竹棚架,改用钢管棚架;强制使用认证防火物料;严格规管动用明火作业。
佘德聪称,特区政府应以宏福苑惨剧为镜鉴,痛定思痛、果断决策,会同建筑业界及相关监管部门立即行动,将棚架施工现代化、安全化改革纳入紧急议程,以最坚决的态度、最务实的举措,全面根除竹棚架安全隐患,筑牢城市建设安全防线,切实保障市民与工人的生命安全。
不过,不少香港业内人士认为,竹棚并非此次惨剧的主因。
何炳德向媒体表示,承建商为求降低成本,铤而走险选用非阻燃棚网。
他还认为,宏福苑的维修工程风险评估不足,没有分期维修,“楼里面住满了人,不理解为何会允许连续性、一次性8座大厦同时搭棚、同时施工”。
被问到有声音要求港府加快取缔竹棚,香港注册专门行业承造商联会常务副会长苏汝恒则认为,其实一旦金属棚架出现意外,杀伤力更大;只要监管充足、安全作业,竹棚也会很安全。他慨叹,行业内不少承建商得过且过,老师傅安全意识不足,才会令竹棚被污名化。
“你自己不自律,肯定会令整个行业灭亡,逼到官方出手取缔。”苏汝恒如此表示。
11月26日,香港建造业议会发表公开声明,强烈呼吁承建商立即检视及确保所有为遮盖外墙而装设的保护网、保护幕、防水油布或塑胶帆布均具有符合认可标准的适当阻燃性能,以防止一旦火警发生时火势蔓延,影响工地及附近区域人士的安全。
声明还呼吁业界仔细检查工地,进行动态风险评估,并于工地采取适当的防火安全预防措施,包括禁止在工地吸烟、提供足够火警探测设备、委派防火专员进行巡查,以及定期进行消防演习等。
来源|观察者网
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先说结论:大概率会继续使用
宏福苑五级火灾始于宏昌阁,10分钟内火就从底部烧到了顶部,这和外墙使用了竹脚手架和劣质安全网有关。
在大陆已经普遍使用金属脚手架的当下,为什么香港依然采用竹脚手架?
部分香港评论着眼于批评外来工违规抽烟,而不是工程建材落后,这种言论为什么有其生存空间?
竹子能在香港长期使用,总结起来有两个原因,好用和便宜。
竹子作为材料,有轻巧灵活,适应性高,柔韧抗风的优势:香港楼宇密集,街道狭窄,竹脚手架凭借其轻便易搬运、可依据建筑物外墙形状进行任意切割调整、绑扎得当还能适应香港台风天气的特性,成为了香港的标志性建材,对应的用竹子搭外墙脚手架的工作被形象的称为搭竹棚。
竹子作为料本,还有价格便宜,工时更短的成本优势:相较金属脚手架,竹脚手架不仅采购成本低,易存储不怕生锈,搭建和拆除速度还都比金属架快得多,综合成本大约只有金属脚手架的三分之一。基于此,香港还有一个当地的竹业协会,专门致力于推广竹材的使用,其成员绝大部分都是香港本地的建筑工程商和建材提供商。
经过长期发展,搭竹棚这一行业养活了大量的搭棚师傅,甚至还形成了特有的搭棚文化。由刘家辉主演,1980年上映的经典邵氏电影《少林搭棚大师》,就是以搭竹棚为主要武打创意的动作喜剧电影,票房是当年前十。近年来海外描述中国功夫的英雄电影《尚气》中,也有大篇幅的男主角在竹脚手架中运用竹子与反派追逐打斗的动作场面。
《少林搭棚大师》剧照

《尚气》剧照

尽管竹子曾经有这样那样的优势,面对现代高复杂度的建筑工程时,竹脚手架易燃、难以进行准确的载荷计算、难以标准化生产的缺陷也被逐步放大。
在此次火灾不久前的10月,香港中环华懋大厦就因竹脚手架起火引发了三级火灾,导致至少4人受伤送医;今年1月,2月,8月,香港分别发生了三次较严重的竹脚手架倒塌事故,共造成2人死亡,16人受伤。港府很早就意识到了在现代工程中搭竹棚的致命缺陷,香港劳工处于2001年出台了《金属棚架工作安全守则》,但落地成效不显著,原因有二。
第一,香港脚手架安全标准的体系是法律+标准守则,即政府法律对安全性提要求,具体技术标准和守则由香港劳工处出具,守则不具有法律效力。这导致建筑实操很容易受到拒绝技术进步的行业保守势力影响。
这也是上文提到的香港竹业协会真正发挥作用的地方。整个建筑行业上下游团结起来,用大量搭棚师傅的工作保障和工程税收来和劳工处博弈,获取有利于自己的低成本竹材的使用通行证。
所以尽管劳工处出台了《金属棚架工作安全守则》作为牵引,但同年一起出台的还有《竹棚架工作安全守则》。后者经过几年的修订,加入了更多的安全考量,但并没有废止的迹象。
与之相比,大陆的脚手架安全标准体系是强制性国标+行业标准。国标虽然没有明文禁止使用竹架,但对脚手架的载荷计算和构造做了强制性要求,竹材基本无法满足。行业标准在国标基础上进行了补充,也大都是基于金属材料来编制
第二,如果再来一次,仅就是否使用竹脚手架这一事项进行表决,普通居民中可能有不少人还会站在竹业协会这一边,支持继续使用竹子。
以本次发生火灾的宏福苑为例。到今天,宏福苑楼龄已达43年,需要大修。但宏福苑初次验楼是在2016年,到第一套大修方案出来都已经是2024年初了,中间来回折腾近8年,最主要的矛盾就是钱。
不论在香港还是大陆,老楼修缮的资金均由全体业主自筹,谁有产权谁维护。按照24年初宏福苑业主立案法团通过的近3亿人民币的大修预算,平均每户就需要出至少15万,是个不小的数字。而就是这一份已经通过的方案,执行起来也磕磕绊绊,大量业主表示太贵了不接受,甚至希望重选业主立案法团代表。
这其中是否存在围标等违法交易,承建方宏业建筑工程有限公司是否资质齐全,不在这里讨论,但可以明确的是,如果大修方案采用金属脚手架,每户承担的支出只会更多。如果我是香港普通人,我也宁愿相信火灾的根因是外来工人抽烟,而不是行业方案落后,严格管人就行了。因为外来工抽烟不是我的问题,甚至不是香港人的问题,但行业方案是真需要我买单,大家都认为自己不会碰上火灾
这也不只是一个宏福苑的问题。由于楼宇老化带来安全隐患,香港在2012年6月就已经全面实施了强制验楼计划。截至2025年,香港居民楼的平均楼龄约为34.3年,不久后都会面临普遍大修,每个香港普通业主都将面临同样的选择:是为了相对小概率的火灾风险花更多的钱买金属脚手架,还是眼下节省更多的钱赌自己不是倒霉蛋。
只能说,除非港府有能力承担或者部分补贴未来全境居民楼的维修费用,否则短期来看因此次火灾就禁用竹脚手架的可能性不大,这对劳资双方都没有好处,顶多就是和前几次《守则》的修订一样,多加一些使用限制和安全条款,丢给民间去自觉执行。
这对我们何尝不是一种警示。产业想要升级需要对抗保守势力,对抗保守势力的有力武器是财政兜底。想要牵引产业升级而不寄希望于民间自觉,当前就应该把钱花到升级的方向上去。至少不能花钱继续去建卖不出去的楼,留着修缮老楼也算一种进步。
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之前发了个吐槽德国的回答,这个问题下面看了一圈,我突然觉得:香港对竹子棚架的执念,和德国绿党有什么区别呢?不都是打着魔障脱离实际的意识形态行害人之实吗?
太阳底下没有新鲜事,但如果不立刻反思吸取教训,以后还会有更惨痛的发生。不管怎么说,可能好几百条人命啊!
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赵文子 - 4 个点赞 👍
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北条泰时






