国际化消费环境建设试点城市的挑选，本来就有要求的，郑州竞争不过落选很正常。

一是试点城市挑选15个，有名额限制，这注定了一些热门城市不能入选。

比如苏州、郑州、合肥此次都没有成功入选。

二是挑选条件如下：

1 符合条件的国际消费中心城市，这里面直接就是指5个城市，北京、上海、广州、重庆和天津。

这5座城市，建设国际消费中心城市的努力很早就开始了，并不是临时拉来凑数的。

2021年7月19日，商务部公开宣布，在上海市、北京市、广州市、重庆市和天津市率先开展国际消费中心城市的培育建设。

经过几年时间的发展，这几个城市的国际消费环境应该已经趋于成熟，可以起到示范引领作用，不用再除外培育阶段了。

对这几个城市的消费环境建设的补助金额，也比其他城市高一点，为2亿元。

2 除了5大金刚以外，其他城市必须要具备消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的特征。

和武汉与长沙相比，郑州在境外旅客这个指标上处于落后地位，这一条恰恰又与“国际”密切相关。

郑州2017—2019年接待外国游客都超过50万人，看起来也不错，但与长沙和武汉差距较大。

值得注意的是，疫情期间武汉和长沙受影响非常大，不具备参考性。

长沙2019年入境游人次达到133万，2024年接待入境游客77.78万人次。

其中长沙来的游客中，港澳游客达17.95万人次，长沙基本上是港人自广东北上旅游第一站，顺应了这两年港澳游客北上旅游的趋势。

同时，张家界这个韩国人孝敬父母的景点，2024年全年接待入境游客超183万人次，韩国游客就超过了40%。

长沙与张家界完全可以形成联动效应，加上长沙本身具有特色的历史、文化和美食，以及娱乐性比较强，网红效应较强，吸引了不少外籍游客前往。

武汉作为九省通衢，2019接待外国人入境过夜游客人数更是达到了349.94万人次，远非郑州可比。

武汉机场口岸是中部出入境流量最大的航空口岸，外国游客从这里出发游遍中国，怎么走都方便。

武汉黄鹤楼、长江大桥、樱花，连带着周边的武当山、神农架、三峡、恩施等，武汉热度一直不错。

这两年郑州在网络上的热度新闻，有一些一言难尽。

关于消费的文旅的更是不多，像此前大学生夜骑开封，后面也因为各种因素淡了下来。

其本身吸引外国游客的点不多，开封及嵩山少林寺等景点并不在郑州。

中共河南省委党校经济管理教研部副教授林永然曾撰文指出：

郑州消费能级相对较低、缺乏辐射性强的地标消费场景、国际消费龙头企业和市场主体较少。特别是在多个领域，国际化程度明显较低。

郑州本身不具备这种条件，那1亿的补贴不要也罢，好好稳定发展本地其他产业，也是可以实现既有目标的。

2025 年 11 月 20 日，商务部、财政部公示 "国际化消费环境建设试点城市"名单，采用"5+10" 梯度布局：5 个首批国际消费中心城市为上海、北京、广州、天津、重庆（各获 2 亿元中央补助），新入选 10 个试点城市：南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长沙、深圳、成都、昆明、西安（各获 1 亿元补助）！尽管郑州 2024 年社会消费品零售总额达 5885 亿元，排名全国第 13 位，略高于长沙 (5798 亿元)，且为人口超 1300 万的国家中心城市，但很遗憾，它没有被评上

说句伤郑州心的话，郑州虽贵为中原第一大城，但"国际化视野" 真的不强，尤其在消费相关的跨境旅游、跨境消费、跨境商务方面，对境外客商的吸引力明显不足。

此外，郑州空有国际航空枢纽优势，但在扩大国际航线网络，提升入境游客便利度方面提升相对较慢。其次，作为文化大省的省会，其在挖掘中原文化 IP，培育具有国际影响力的消费品牌方面更是有所欠缺，整个城市几乎都在内卷电商、直播之类的淘品牌、抖品牌，缺乏具有国际化进取能力的本土消费品牌和相应的政策扶持规划。不仅如此，某种程度上郑州IP出不去，也引不进来国际IP的问题还同时存在，其在加大国际商业品牌引进，提升城市商业国际化水平方面有较大优化空间！

不过，值得注意的是，郑州虽未入选此名单，但已入选 "消费新业态新模式新场景" 试点城市（全国 50 城之一），仍有国家级政策支持，可借此提升消费创新能力，为未来再次冲刺国际消费中心城市积累实力。

具体而言，郑州的国际游客吸引力十分弱小，也未获 240 小时过境免签等便利政策支持，不仅制约入境游客消费，国际经济体量还与其城市规模不成比例。2024年起入境游客规模远低于武汉和长沙，2025 年前三季度入境游客仅为长沙的 1/3。而且，郑州的国际航线数量少，国际友好城市仅 14 个（武汉超 60 个），世界 500 强企业区域总部更是十分稀缺，因此其城市国际影响力较，在全球城市排名中位置仅得第89位，并缺乏国际级文化 IP 和消费品牌。

如果上面这些属于硬实力，那么郑州的消费软实力的差距和武汉、长沙比更为明显，作为粮食大省的省会，郑州居然中华老字号严重匮乏，餐饮相关老字号仅 3 家，而其竞对长沙有10 家、武汉有 7 家，粮食大省，居然美食的国际吸引力弱!

此外，消费场景单一，创新不足，首店经济规模小，高端消费供给不足，奢侈品牌虽有 33 家，但多为单店，缺乏集群效应，首发经济停留在首店层面，同质化严重，缺乏结合中原文化的特色消费场景和生态链接场景建设等问题也在考验郑州的城市整体规划。

而且，可能是河南省企业的待遇问题，郑州的人均消费支出很低，2024 年约 3.14 万元，比武汉低近 1 万元，城市消费品质与国际化水平严重不匹配！

我们简单来看下武汉和长沙，对比郑州的加分项：

（1）长沙——国际消费新贵，中原不夜城：2025 年前三季度入境游客 32.74 万人(+44.72%)，免签入境外国人同比 + 34.6%，居中部省会第一；拥有240 小时过境免签么，入境外国人享受免签政策比例达 88.4%；《万亿俱乐部城市消费发展报告》中消费结构指数全国第一，教育文化娱乐指标第一；年均引入首店超 100 家，2024 年达 283 家；近十年人口增长 300 万，80% 为年轻人，人均消费支出高，"敢花钱" 特质突出！

（2）武汉——中原消费之王，科技新贵：2024 年社零总额 8629 亿元，中部唯一进入全国前十的城市，增速 7.3%(全国消费十强第一)；2025 年出入境人员突破 128.9 万人次 (提前两月超去年全年)，160 余国旅客由此入境；东南亚、日韩、欧美航线密集，并开通了至金边、胡志明等的直飞，且是唯一开通直飞俄罗斯的华中城市；2024 年新增首店 456 家 (全国首店 7 家)。

所以，简单威严郑州落选的核心原因是国际消费能力的短板非常全面，尤其是在吸引国际游客、集聚国际品牌和营造国际消费氛围方面与武汉长沙存在代际差距，而本次的国际化消费环境建设试点的核心在于 "国际化"，而非单纯的消费规模。

因此，尽管郑州在国内消费体量上领先长沙，但在 "国际消费" 这场考试中，武汉长沙凭借更开放的政策、更丰富的国际资源和更成熟的消费生态交出了更优秀的答卷。