生产发展的规律就是越来越集中化。我国刚改革开放的时候各地还有小五金，有大量乡镇企业，后来都纷纷破产倒闭，农民只能进城打工。
今天也一样，原来镇上可能有个厂效益不错，一个厂就能让一整个县吃饱。现在这个厂大概率完蛋了，因为生产效率提高了，生产更加集中到几个核心大城市。
所以人口向核心大城市集中是必然的，也是符合规律的，这方面我国一直在和客观规律较劲，我也不知道是图啥。
而且生产是可以转移的，也是必然要向低成本地区转移的。原来浙江的很多低成本工厂已经转移到北方了，比如河南河北安徽，这时候浙江省的财政收入就必然受影响，因为我们是增值税为主的生产型税收。
我们的问题是有点敌视大城市，不愿意放手让城市发展。然后还什么好处都要，什么坏处都不想要。一方面怕大城市充分发展，一方面又想要充分发展的生产性服务业。左右脑互博~
还是那句话，尊重客观规律，城市要发展的时候，就给地给指标，让他们放手发展。生产转移以后，已经发展起来的市区还可以用作第三产业，搞各种服务业加深与被转移地区的联系。