对于弱国来说，提前曝光不平等条约的内容，就是为了拒签。尤其是割让领土的条款。21条是如此，巴黎和约也是如此。
如果当年瑷珲条约提前公布，清政府但凡还要点脸，咸丰就不会盖章。因为中俄还没打大仗呢，清军还没输给沙俄，凭啥就要割地？
后来马关条约，辛丑条约，内容倒是提前公布了，为何还是签了呢？因为满清朝野都知道，仗打输了，输得一败涂地，没办法，性命比脸面重要。
后来承认外蒙独立的中苏友好同盟条约也公布了，为啥就签了呢？因为不是在签订前公布，是签订后公布了。
所以说，所有的割地条款，必须在签订后再公布，否则，谁都不敢签字，除非这个朝廷彻底的不要脸了。
以古观今，以中鉴外，大鹅特别想秘密敲定此事，公布出来的时候，泽连斯基已经签字画押了，生米煮成熟饭了。可是目前，这个条约草案在乌克兰代表签字前公布曝光了，那么纵然泽连斯基想卖国，也卖不成了。