美国12月5日发表了一份新战略文件，对中国和台湾的态度说的很清楚。
对中国
战略文件承认，过去三十多年的美国对华接触政策彻底失败。文件指出，中国并没有在市场开放、获得外国投资和加入国际产业链后，融入“基于规则的国际秩序”。
文件指出，中国已适应自2017年以来的美国关税政策转变，转而借道其它中低收入国家，将中国商品的供应链布局到他国，再转口到美国。中国对低收入国家出口在2020—2024年期间翻倍，对这些国家的出口规模约为对美出口的近四倍。
战略文件表示：“展望未来，我们将重新平衡美中经济关系，优先考虑对等和公平，以恢复美国的经济独立性。跟中国的贸易应当保持均衡，并侧重在非敏感领域。”
美国列出的措施包括：终结窃取知识产权等“不公平”的贸易行为、结束由政府主导的补贴和产业政策、应对稀土等关键资源的供应链威胁等。
文件还鼓励盟友纠正与中国的不平衡贸易关系，要求欧洲、日本、韩国、澳大利亚、加拿大、墨西哥和其它主要国家对北京采取再平衡贸易政策。
对台湾
在台湾问题上，文件做出迄今最清晰的表态。报告指出台湾备受关注的两大原因：一是在半导体生产领域占据主导地位，二是提供通往第二岛链的直接通道，将东北亚和东南亚分割成两个截然不同的战区。
文件明确表示：“要遏制台湾爆发冲突，理想情况下是通过保持军事优势，这是当务之急。”同时重申长期以来的对台公开政策，即“美国不支持任何单方改变台湾海峡现状的行为”。
在军事部署方面，战略文件承诺：“我们将建立一支军队，具备在第一岛链任何区域执行阻止侵略行动的能力。”
文件还警告，如果让敌对势力控制南海，可能导致对世界上最重要的商业航道之一征收通行费，甚至“随意关闭和重新开放该航道”。
对于欧洲，文件要求北约国家将国防开支提高至GDP的5%，并警告欧洲面临“文明消亡”的风险。在中东政策上，战略明确将该地区从“战场”转为“投资与伙伴区域”，结束数十年的“国家建设”行动。对于非洲，政策将从“援助”转向“能源与矿产合作”。