先放结论,根据我看路透社、彭博社文章以及国内发布的规划感觉,短期(未来3-5年)大概率不会出台。目前政策重心已转向救市和减税而不是加税
多个信源显示房地产税立法进程实际上已被无限期搁置。
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立法规划缺失: 在第十四届全国人大常委会公布的《立法规划(2023—2027年)》中,并未出现“房地产税法”的身影。这意味着在2027年本届人大任期结束前全面开征房地产税的可能性极低。
- 援引来源: NPC Observer (人大观察)关于立法规划的分析
- 根据国务院和全国人大发布的 2025 年立法工作计划,重点在于《金融法》、《民营经济促进法》以及《增值税法》(已于2024年底通过,2026年实施),“房地产税法”也未被列入审议项目。
- 援引来源: 中国政府网:国务院2025年度立法工作计划 (注:此类年度计划通常在每年年中发布,此处指代官方年度规划惯例及最新趋势)
彭博社与路透社的观点(含金量懂得都懂)
国外媒体普遍认为当前的经济环境已不具备征收房地产税的条件。
- 彭博社早在2024年分析指出,随着中国房地产危机违约事件的持续,政府的首要任务是防止楼市崩盘。在房价下跌、居民财富缩水的背景下,出台房地产税无异于自杀。分析师认为只要楼市未见底,该税种就不会被提上日程。
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路透社 (Reuters): 路透社观点也基本一致。报道了中国在2024年底至2025年初推出的一系列“去库存”和“减税”措施(如降低契税、一线城市取消普通与非普通住宅标准)。这些政策的逻辑是降低购房成本,与增加持有成本的房地产税背道而驰。
- 相关报道背景: Reuters: China unveils tax incentives to revive property sector
官方信号从试点到暂缓
- 试点期限: 2021年全国人大常委会曾授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点,期限为5年(即到2026年10月截止)。但截至目前除了上海和重庆原有的试点外,并没有新增任何试点城市。
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最新政策导向: 2025年初,财政部和税务总局发布的政策主要是关于“减免税”(如减免契税、增值税)以刺激二手房交易和改善型需求。
- 援引来源: 中国政府网:关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告
所以说当前至少三年内,不用考虑这个政策实施。
如果担心近期持有房产的成本增加,目前来看未来 3 年内(至2027年)不仅安全,反而会享受到更多的税收减免政策。 房地产税的再次启动必须等到中国楼市彻底走出下行周期、库存回归正常水平之后才可能被重新讨论。其他都是捕风捉影。