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荷兰将归还安世半导体控制权,如何评价整个安世半导体事件的发展?

肖恩
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等子弹飞一会儿再来答这道题,感觉真的完全不一样。

从这个所谓的“归还控制权”博文到如今已经一个月了,我们看到的是闻泰科技仍在抨击对安世荷兰没有恢复管理权,后者回避问题、不负责任[1]

该打的官司现在也还在打着[2]

我在两周前分析过荷兰政府与法院的互动,认为在荷兰政府动作、而法院不动的情况下,所谓“暂停监管”、“交还控制权”的行政令反而可能会更恶劣[3],现在看来不幸言中。

在当时,我就将荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯——也就是最近想访华又没来成的那个——暂停对安世半导体的监管决定,称之为“小转折”,已经能够发现荷兰方面的表态存留诸多隐患,诱发这起“安世之乱”的内外因素也远未消除。

并且“安世之乱”背后的信息量很大,更像是域外实力精心选择战场对我们进行的一次精准爆破,如何处置极其考验中国的应对技巧与恒心,在出海企业反霸凌、反制裁的漫长征途中,需要政府、企业、社会更加群策群力,奇正相结合,完善我们的巧实力。

一、为什么说“安世之乱”仅仅只是吹了个中场休息哨

之所以说“安世之乱”还远远没到结束,首先就在于扩大事端的荷兰经济事务部,表态中留了大量卷土重来的余地。措辞上,只是表示“暂停”先前的行政令,卡雷曼斯甚至事后还补充,如果“生产或知识产权再次受到威胁”,荷兰将保留重复此举的权利[4] 。态度上,不仅没有真正承认自己的错误,反而片面强调欢迎中国“开始供应芯片”是“善意的表现”,明褒暗贬,显得仿佛是咱理亏在先。

具体措施上,由于该行政令已经推到荷兰阿姆斯特丹上诉法院企业法庭,后者裁定了紧急措施,因此光经济事务部的行政令暂停无法解除闻泰科技的燃眉之急,而对于后续安排,如何与法院协同,荷兰经济事务部根本没有回应,更不用说更高层级的荷兰官方表态了。

经济事务部暂停行政令的声明原文,不仅内容,格式上也显得相当潦草,页面整出大大的留白。几十年前我小学里戴着两条杠组织全班开班会的通知,写得都比他正经。

闻泰科技2天后的表态已经佐证了上述情况,由于荷兰方面的企业法庭作出的紧急措施并未取消,代为行使管理权限的指派独立董事依然存在,闻泰根本没有拿回控制权,中方股东和人员合法权益所受到的限制和侵害仍在持续进行中。闻泰强调荷兰经济事务部的声明回避了在其推动下的企业法庭对安世控制权的错误裁决,未能触及问题解决的关键所在[5]

更为黑色幽默的是,西方政治当招牌的“三权分立”在这起事件的开端和暂停中,再次展现了二皮脸。在前面策动管制时,荷兰政府赤膊上阵,亲自介入安世半导体欧洲管理层“造反”后发起的企业法庭程序,并主张自身为利害关系方,提交了支持性辩护陈述,并派律师出席听证会,深度参与乃至主导整个程序。

而如今所谓的行政令“暂停”,荷兰政府却只是转引了上文经济事务部那篇咱中国小学生开班会都不会写得这么潦草的“声明”,并强调法院决定独立于政府,自己干预不了 。

这样毫无执行力的“暂停”自然难以对“造反”了的安世荷兰方面有任何影响,截至如今,安世荷兰方面仍对闻泰科技的沟通提议作出任何实质性回应。

也就难怪闻泰科技会觉得这不是什么进展,纯粹是荷兰政府“甩锅跑路”。说穿了,历史上敢于自报家门“海上乞丐”的尼德兰海盗,都不会这么敢做不敢当。

甚至在上述裁决不推翻的情况下,这个“行政令”的影响还更为恶劣,相当于洗白了行政干预的事实,如今的困局都变成了法院的独立裁决,非法结果就这么“合法化”。

二、“安世之乱”的蓄谋已久,可能比预想的还要久

在接管安世荷兰后,面对外界的质疑,荷兰政府发言人极力否认其行动是受到美国的直接指令,声称采取行动的时机与美国发布新规 “纯属巧合”。荷兰经济事务大臣卡雷曼斯公然撒谎,称自己从未与任何美国人讨论过此事,一切都是“我自己的权衡”[6]

然而,荷兰企业法庭已经公开的材料——包括 500 多页的证词以及往来邮件,都已经证明了安世荷兰与荷兰经济事务部自 2024 年以来就开始酝酿这场“政变”。

而如果把美国的因素考虑进来,我们会发现这件事情的发端可能会更早。

2023年9月,美国国会图书馆国会研究服务处(CRS)的技术与创新政策分析师团队,就炮制了一个《半导体与芯片法案:全球背景》[7] 的报告,明确提出“美国在考虑盟友和密切伙伴间的合作与协作,同时可能限制中国等战略竞争对手半导体能力的发展。”

这篇报告采取列举的方式,将日、韩、新、马、印度和我国台湾地区的半导体进展列举了一遍,其中两处提到了安世半导体,一是计划在马来西亚设置研发中心和产线仓库,指出这是“中国半导体全球扩展计划的一部分”;二是提到英国政府阻挠对纽波特晶圆厂的收购并强制剥离股份,其中已经明确提到了安世为“中国公司”。

报告认为中国半导体产业“仍依赖外国技术、专业知识和全球市场。”将产业政策、联合研发、股权并购与污蔑的“知识产权盗窃”并列,为美国的审查和禁令寻找理由。报告中明确点明了荷兰应当与美国合作,加强管制效果。其中就包括要配合美国商务部工业和安全局(BIS)的相关管制。

而在当年1月,荷兰已和日本一起,与美国达成一个框架性的协同行动,要对华进行更为广泛的半导体芯片管制,阻止中国获取最新技术 [8]

2024年可以说是暗流涌动的一年,上半年,安世披露遭到黑客攻击,大量机密数据被窃,其中包括客户信息和芯片设计[9] 。到年底,则是美国将闻泰科技正式列入“实体清单”。而根据闻泰科技目前从法庭获得的证词,也正是在2024年,安世荷兰开始与荷兰经济事务部密切联系。

安世荷兰总部大楼。

到2025年,一切开始图穷匕见。美国官员在6月份警告荷兰,如果安世半导体的中国首席执行官张学政留任,安世半导体可能无法向美国出口产品。法院披露了6月12日的一次会议记录,美国国际安全与不扩散局在会议上告诉荷兰外交部:“该公司的首席执行官仍然是同一个中国所有者,这很有问题......几乎可以肯定,首席执行官将不得不被更换”[10]

2025年9月29日,美国进一步扩大限制,规定任何由实体清单公司控股超过50%的企业(即使名称不同)都将受到同等限制。安世半导体因此被直接冲击,其与美国供应商的交易将受到严格管制。短短一天后,荷兰经济事务部下达行政令,冻结了安世半导体全球30个主体的资产、知识产权和人员调整,有效期一年。荷兰法院同步裁定,暂停了闻泰科技创始人张学政的所有职务,把闻泰科技持有的安世半导体股份交给独立第三方托管。

“安世之乱”由此爆发,导火索其实比主流媒体预想的还要早得多。

三、数年论证的“国际化”,抵不上一纸行政令

更为讽刺的是,就在跨越大西洋的西方政府都已经认定安世就是中国企业的时候,现在已被停职和冻结权益的张学政与闻泰科技数年如一日,一直在努力证明着,安世半导体是一家国际化的企业,至少不是中国企业。

早在2018年11月,闻泰科技举办了一场重大资产重组说明会,旨在介绍收购安世的相关情况,张学政明确表示“不但是研发中心还是整个公司总部,我们不打算让它搬到中国来,我们要保持安世的国际化和独立性。”[11]

为了所谓的“维持安世原有运营和客户信任”,闻泰科技选择了相对自治的管理模式。虽然首席执行官(CEO)变了,但ERP(企业资源计划)、MES(制造执行系统)、核心技术团队均由安世荷兰控制。

安世荷兰官网上标榜的“国际布局”。

就在近几年美荷围绕ASML等半导体产业,对华出口限制愈演愈烈之时,安世荷兰成立了一个新部门:公司事务部,并聘请了一位具有丰富荷兰外交背景的经理来领导该部门,主动与荷兰经济事务部保持联系。

根据法庭公布的材料,他们的联系内容已经远远超出了普通运营,涉及大量在国际地缘政治紧张局势中公司如何应对的咨询,甚至还讨论了如何改变安世荷兰的治理结构以确保其独立性。

闻泰科技向国内投资人努力解释安世是一家“国际化”企业,而从沟通记录来看,安世荷兰则在努力证明自己是一家荷兰企业。用它们企业事务部门的原话,与荷兰经济事务部之间的沟通旨在“在欧洲获得荷兰政府的认可,承认我们是荷兰半导体行业的重要参与者”。

早在2023年底,安世荷兰就在联系中请求荷兰经济事务部协助承认其是一家荷兰的半导体公司。2024年4月的致函更是明确自己希望能被纳入荷兰半导体行业协会。到2024年8月,后者终于回复安世荷兰及其子公司是“荷兰半导体行业中一家成熟的公司。”[12]

此外,根据闻泰科技在事后的爆料,安世荷兰还尝试引入部分欧洲战投,乃至在海外二次上市。对此,闻泰科技并没有反对。

一旦牵涉到“国际化”,中国股东从没有说半个“不”字。

这种包容也出现在了人事问题上,不仅我们现在都知道安世的管理团队得到了留任,甚至还应荷兰政府要求,在公司里成立了一个“超级监事会”,对公司重大事务拥有投票权,还对近20项保留事项拥有否决权。这20类保留事项中,包括了向欧盟以外国家转让知识产权或技术,向全球任何地方投资超过100万美元的项目,甚至连在中国本土招聘研发人员,荷兰的安世都能一票否决,更有甚者,监事会还要求安世半导体在中国和欧洲的内部网络完全分离。

对于闻泰科技来说,足够讽刺的是,这些“国际化”的分离措施,如同陈独秀当年推行的政策,当对方的屠刀举起时,自己在荷兰的据点难以采取多少反制的措施。

对于荷兰和美国来说,同样足够讽刺的是,也正是因为分割这么清楚,事实上让安世中国成了潜在的备份。所以安世荷兰的“造反”以后,闻泰科技与中国安世能够迅速反应过来,重新激活“头脑”和产业链条,并且开始狙击。

而这种快速反应,恰恰基于中国强大的生产能力、技术支撑、市场辐射能力,以及政府支持下的维权决心。

想要疏离的血统和桑梓,反而成了安身立命的屏障。

然而,“安世之乱”还有复杂之处,那就是荷兰政府的角色。

四、“安世之乱”就是美国精心选择的一次精准爆破

荷兰,并不是一个单纯的反派,这是“安世之乱”中一个常常被忽略的点。只有认识到了这一点,才能让我们充分理解整起事件乃至宏观环境的复杂之处,去思索未来应对此类事件的应对之法。

荷兰前首相、现任北约秘书长马克·吕特,由于在最近的北约会议上叫了特朗普“爸爸”,给咱的观感不大好。但世界是多彩的,恰恰在他2022到2024年的这第三任首相任期内,荷兰顶着美国半导体收紧的压力,与中国高层互动不断,几乎每隔半年,我国的主席和总理就会与他会晤或电话沟通,被认为是巩固了中荷自2014年建立的开放务实的全面合作伙伴关系。

2024年3月,吕特进行了首相任内对中国的最后一次访问,咱对中荷两国关系定调不低,评价是“稳健快速”发展,将荷兰誉为是“名副其实的中欧合作‘门户’”。

而吕特在会见中同样表现出一个荷兰政治家站在大历史高度的风范,回顾了自他在2013年首次访华以来的中荷合作,明确表态“脱钩断链”不是荷兰政府的政策选项,因为任何损害中国发展利益的行动也会伤及荷兰自身[13]

那天的吕特笑得格外热情

考虑到当时吕特已经在谋求北约秘书长,这番表态更显意味深长。

吕特的表态也并非是浮于表面,过去数年,中荷贸易愈发密切,2019年后短短3年时间,双边贸易额由800多亿美元增长至近1,300亿,荷兰已成为中国在欧盟内第二大贸易伙伴[14] 。并且近年来,中国对荷兰的顺差持续收窄,2022年峰值时高达近1,050余亿美元,今年前三季度仅565亿美元。

顺差收窄的根子就在于荷兰对华半导体的出口和效益不断攀升。2019年到2024年,荷兰对华出口总额增加了759亿美元。根据海关提供的清单,标注为“核反应堆、锅炉、机器、机械器具及零件”大类的商品出口量增加了795亿元,反超了总出口额的增加值。其中,与半导体相关的器材设备出口额占比,由2019年的不到60%,大幅增长至近90%。

在这些荷兰对华出口的器材设备中,“制半导体器件或集成电路用的分步重复光刻机”、“其他投影绘制电路图的制半导体件或IC的装置”两项的占比,近年来也始终保持在85%-90%,截至2024年已高达950亿美元,是5年前的6倍之巨。

通过与其他国家的对华出口数据比对,上述两类商品,我国主要也采购自荷兰,且份额占比是快速攀升。2020年前后,该两类商品购自荷兰的比例徘徊在65%-75%,而到2025年前三季度,已经超过了90% [15]

上面这三段话,就花了我2天,数据是下载了这么多表格逐个算出来的。光就此是不是就值得来个赞呢?

结合上文提及的美国对荷干预,我们不难看出荷兰还是在与中国的半导体双边贸易方面做出了不少积极工作。吕特任内采取“拖”字诀,要求美国给予更多时间评估出口限制对高端半导体生产设备的影响,确实一定程度上拖延了美国长臂管辖的进度。

当然,在美国的威逼下,荷兰还是在节节后退。就在吕特卸任的同时,荷兰对华半导体出口开始进一步收紧,2024年8月末,在已经停供最新型极紫外(EUV)光刻机的基础上,荷兰又开始限制阿斯麦在中国的维护保修[16],而且根据美国要求,对已经购买设备、约定服务的也要一并限制,导致部分设备最快明年可能就无法运行[17]

此时,荷兰政坛对华关系的操盘手也正在悄悄发生变化。

接替吕特的首相迪克·绍夫在就任前四十年宦海沉浮里,历任科教、移民、情报部门,被称作是典型的技术官僚。与三任首相的吕特不同,迪克·绍夫的威望和资源明显差了一大截,当年上台就出乎朝野预料,甚至有民调显示50%的荷兰人都不知道此公姓甚名谁[18]。他上台的理由,也多被认为是要借助他移民和情报方面的工作经验,去实行更严格的边境管制和移民管理。

所以这任荷兰首相有三个特点,一是搞情报出身,与美国千丝万缕;二是执政基础来自四党执政联盟,施政极易拉扯;三是履历上就不是以经济建设为中心。

而直接引爆本次“安世之乱”的经济事务大臣文森特·卡雷曼斯是个85后,搞了金融学和法学两个硕士,到2013年才毕业,从在校求学开始直到2021年,开了十年的招聘网站,中间又是“外插花”,在2018年代表自由民主人民党当选为鹿特丹市议会议员。

直到6年后,也就是2024年,卡雷曼斯才进入荷兰政府,担任卫生福利及体育局政务秘书,分工包括医学伦理、医保、毒品、体育、二战受害者及其纪念 ……[19]到2025年6月,干了不到一年的他又转任经济事务大臣,正好和美国要求更换安世半导体的管理者前后脚。正好在他上任时候,他的前任——同样是2024年7月就任的德克·贝尔雅茨推了近一年的对华供应链大搬迁,此公曾放言“将行业价值链的最后一环从中国转移到欧洲,将增强供应链韧性。”[20]

荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯,长着一副娃娃脸,经验比脸还娃娃。

在欧洲,一个金融与法学学科背景,又搞创业又谈理念,五迷三道各种轮岗、突然身居要职的年轻人,是很容易被怀疑背后有山姆大叔的。即使没有,这么个从政背景也很难让人相信他能托住这么大一个局。

还有两个很讽刺的点,一是他在鹿特丹伊拉斯姆斯大学就读期间,专业方向就是公司法,结果干出的事情足以证明荷兰的高等教育质量堪忧。

很多媒体都提到了卡雷曼斯不惜坑出70多年前那部《货物可用性法案》[21] 作为依据。但很少有人提到他压根说不出自己的行政令到底援引了法律的哪一条依据,只是笼统地说安世治理有缺陷,担心制造业务被转移。事实上,这法案针对的是“冷战”特定年代物资供应和分配并无一字涉及到股权处分,在安世半导体供应稳定的情况下,怎么援引都解释不通。

所以连荷兰法学界都对此表示看不懂,伊拉斯姆斯法学院经济行政法教授皮姆·詹森就说:“该法律自引入以来未曾实施,这使得当前情况异常。”“由于经济事务部仅提供有限的信息,无法确认该措施的具体动机。”[22]

更为可笑地是,在声明中,荷兰经济事务部自己都不好意思地承认,援引这老得可以当爷爷的法案“相当例外”(highly exceptional),实在是因为安世半导体的治理缺陷“太严重也太紧迫”(significant scale and urgency)[23]

至于怎么紧迫、怎么严重,它也说不出来,整一个循环论证。

另一个讽刺的点在于——卡雷曼斯一口气宣布要在荷兰发展半导体、生物技术、6G、激光卫星通信、量子通信、人工智能、机械工程和创新化学,到2030年,工业必须至少占GDP的15%[24],整一个来撒胡椒面的,并且宣布会在2026年1月1日前做好产业政策[25],这点相信张维迎教授会相当不喜欢。

如果这人是咱中国的市政府秘书,大概率要被上级棒喝:

“上项目,一说就是几样:人工智能、算力、新能源汽车,是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业?”

可这是荷兰,他都分管经济了,还外有超级大国的政治胁迫,内有自家政府的政策惯性。

他一直在强调自己是“自主做出决策”,但却压根给不出哪怕一条精细的指控和依据。只能说有些人就是越缺啥越要强调啥,也就难怪连荷兰政府都和自己的经济事务部拉开距离,首相也在讽刺地恭维着“真的就是他决定的。”

……

复盘这样一个脉络后,我们也不禁感慨强敌出招还是挺有两把刷子的,通过几年的连环施压和造势,诱导一个近年和中国关系还在平均线以上的西方国家,做出了一记极其不专业、极其损人不利己的昏招,拖入了一场当事人妥协就是政治自杀的争斗中,并且顺势炒作供应链替代。

和孟晚舟事件一样,堪称是精准爆破、一箭多雕。

而且都不用幕后黑手自己上台辩经,闯了祸的政治小娃娃卡雷曼斯正在拼命为自己找补,在最近的采访中,他说再来一次还会对安世半导体采取同样的措施,希望这“能成为对依赖单一国家获取关键技术或原材料危险性的警钟”[26]

问题在于,以后西方国家,这样的政客只会越来越多,这是一大群继承了祖宗存下来的炮仗、被人脑控、追求刺激、又没正经读过社会大学的娃娃。

五、“迎头痛击”不可能面面俱到,“巧实力”开发刻不容缓

面对这样复杂的形势,我们又该怎么做呢?

今年应一些企业朋友的提点,我开始持续跟踪企业出海维权与反制裁的话题,写了多篇都有很高的关注度。在每一篇的最后一部分,我都会强调不能让中国企业单打独斗。

但是这一篇,打算换一个方向,先说说咱的企业该怎么做。

这就不得不说起2017年我就翻到过的一篇麦肯锡报告——《中企跨境并购五大迷思与真相》,在那个全球化1.0尚未褪去的年代,老外总结中国跨境并购成败时的若干错误和问题,还是有不少中肯之处。其中就明确提到了中国企业并购后不重视整合,片面求稳为上,纵容被并购主体的独立运营,仅仅只是聚焦一两个重要领域谋求协同增效,比如研发共享或者将放在中国制造以削减成本。

而反观大多数西方企业,并购后整合管理再清晰不过,速度至上,可以说是争分夺秒地精简人员和职能部门、求协同[27]

此时距离闻泰科技收购安世,还有将近两年时间。

有时候真的很感慨,在那个年代,我们不少人说“与国际接轨”,但在自觉不自觉中,搞的都是选择性、薛定谔的接轨。

看似坐上“国际化”的火箭,结果分分钟被打回“自行车”……

在这两个月复盘“安世之乱”的文章中,我格外推荐心智观察所在10月中的复盘[28],,以闻泰科技破题,将中国企业当年在海外并购中存在的法律漏洞和差别对待,诸如安全审查、技术出口管制、治理结构限制、市场准入限制、供应链限制、外部担保机制做了逐一盘点。

明明是中国企业真金白银买来的收并购,先被人当贼防着一样层层审批,股权并表后的技术摸不着甚至看不见、经营管理团队换不动、全放到老外那里生产还会被“卡脖子”、稍微遭遇一个长臂管辖就可能引发整个西方的“大围剿”。市场化何在?个人财产神圣不可侵犯何在?“风能进、雨能进、国王不能进”何在?

童话书买错了,最多损失十几二十块钱。可这样的“童话”,牵动着千百家中国企业的千万亿,市场呢?契约呢?统统都到哪里去了呢?

对于这样的问题,从西方舆论到黑板经济学家,一个个噤若寒蝉。平日里一个个张口市场、闭口物权、左批政策、右吼调控的,根本看不见还有谁出来捍卫自己的信仰。它们的沉默又一次震耳欲聋。

历史一遍遍地见证,我们的企业为了证明自己是“国际化”,主动牺牲经营管理权、专利使用权、人事任免权、财务掌控权、外事决策权……总之牺牲掉大量和持股比例不相符的掌控权利之后,仍会被国外政府轻易地打着某某法的旗号,以一纸行政令围剿。

遥想当年南宋与金捣鼓的《绍兴和议》,其中有两条,一是杀主战派刺头,二是不得无故更换投降派大臣,换完约好歹整体保持了平稳。闻泰科技向荷兰输送了更多的权益,没几年却被荷兰开了如此一个“好头”,充分证明西方的契约精神,比女真的奴隶主还不如。

正在写作本文的时候,又看到了一条颇为讽刺的消息:2015年,有家我们耳熟能详的超级大厂在证监会讲话中,立志要在10年内实现全球化[29]。10年约定已到,如今的它,正被指控针对美国境内目标,为中国军方提供技术支持[30]

在他人的话语体系下单纯强调“国际化接轨”,后果就是培养出一大群自己的敌人。我们的企业该认识这样真实的世界了。

上个月我和一些有海外投资的企业朋友聚会,聊到安世,有的庆幸自己已经打破了限制,进行相关调整。有的则是急迫正在调整,查漏补缺,感谢现实的提醒。

而这些企业的调整,依然只是自发的个体行为,在相关部门和行业协会层面,有着更为艰巨的整合协调工作。需要将这些企业的查漏补缺规范起来,梳理共性问题和漏洞,总结普遍性的规律,在此基础上设置相应的预案,并明确各级政府的分工。

正如我之前在走访被美国制裁的企业时,发现部分发达地区,确实已经能做到快速响应机制,美国的一纸制裁令下来,就迅速启动,由区县到省市、再到部委,申请相应的政策救济,并针对供应链和金融机构开展协同排险。

此外,还有一点值得我们认真去思考。如今中国在赶超到引领的历史进程中,不可避免要和不同的国家和企业产生摩擦,乃至是结构性矛盾。因此如何更有针对性地甄别和区分不同的矛盾。

近来咱有个特别深的感觉,就是每当一件事发生,我们的舆论反应便是铺天盖地的“迎头痛击”。从积极的角度来看,这反映了我们对于自己的事务,无论是关注度还是自信心都比本世纪初大有提高。但同时也要泼一泼冷水,还是需要冷静下来,具体问题具体分析。

我认为,有两类事件“迎头痛击”毫无商量,一是涉及到中美根本矛盾,美国不惜掀桌子捣毁国际规则的,譬如不久前刚休兵的贸易战;另一类则是像高市早苗挑战战后国际秩序这样“犯总路”的行为。可是对于像“安世之乱”这样被美国筛选出的精准爆破,那必然要重视应对的力度、技巧和耐心。毛主席就讲过“不要四面出击”,如今我们也要关注“迎头痛击”在客观条件下难以面面俱到。

所以完整复盘之后,我们就能理解本轮商务部和企业层面的应对,不仅不是软弱,反而还相当技巧,一面发表大量谈话、以正视听、明确立场、划清底线,仅商务部在11月前两周就五次答记者问,以正视听。此外,政企联动,利用市场手段组织反击,将挑事的荷兰逼入了供应链危机始作俑者的困局。但另一方面,依然还是晓之以理、争取谈判,并且率先调整了芯片供应节奏。

在前文对欧盟的回顾中,已经展现过欧洲国家如何经济上被“劫持”、政治上被“夺舍”[31],虽然我们说用反制打消某些国家绑架中国企业的妄念,但是在如此错综复杂的局势下,不排除同类问题将会不断发酵变异。未来必将不断围绕欧洲与美国、欧洲国家与欧盟、欧美企业与政府、市场手段与行政力量、为企业“天坑”与为企业维权间,不断开展博弈、分化、团结和斗争。

在之前的系列文章里,曾经提到过诸如建立跨部门反制裁协同机制、设计信息搜集归纳和预案完善系统、完善反制裁法律体系和实施细则、强化一揽子输出等措施,这部分可以说是反制裁的“正军”。除此以外,对于每一次类似事件发生,还要能够找出其特殊性,设置“奇兵”,已达到奇正相结合。

诸如本次事件,如何后续通过经济和行政手段,让荷兰与安世对闻泰科技进行经济和名誉的赔偿;又如何在后续处理中酌情对部分政客和企业人士进行制裁;此外如何直接与欧洲车企探讨经贸往来避免被对方政府绑架的意外,为此需要对方企业如何安排投资和供应链,这些都是可以持续探讨和研拟的。

近期发布的“十五五”规划建议中,再次提出了要健全国家安全体系,加强重点领域国家安全能力建设。反制裁与海外维权,正是其中经济安全的应有之义,《建议》中提出的诸如产业链供应链安全,构建海外安全保障体系,加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争,加快涉外法治体系和能力建设,健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制,各种“巧实力”涉及的方面都已次第展开。

中国的硬实力登顶的那一天,已经不再遥远。而面向“十五五”,构建配得上国家地位的“巧实力”,需要各行各业的群策群力,需要具体事件的举一反三,更需要有主心骨的统筹协调。

参考

  1. ^闻泰科技与安世中国声明:安世荷兰推卸责任 https://www.stcn.com/article/detail/3517445.html
  2. ^闻泰科技上诉 要求荷兰最高法院归还安世控制权 https://www.eet-china.com/mp/a456791.html
  3. ^欧美对华“爆破”日益精准,我们的“迎头痛击”要有讲究 https://www.guancha.cn/jiangyuzhou/2025_11_28_798599.shtml
  4. ^Netherlands suspends state seizure of Chinese chipmaker Nexperia https://www.theguardian.com/business/2025/nov/19/netherlands-suspends-seizure-china-chipmaker-nexperia
  5. ^闻泰科技:荷兰政府“套路甩锅”,反对非法结果“合法化” https://finance.eastmoney.com/a/202511213570976370.html
  6. ^荷蘭擔心聞泰科技擬將製造業務轉至中國而接管了安世半導體 中國員工“系統被全面切斷” https://www.rfi.fr/tw/%E5%9C%8B%E9%9A%9B/20251018-%E8%8D%B7%E8%98%AD%E6%93%94%E5%BF%83%E8%81%9E%E6%B3%B0%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%93%AC%E5%B0%87%E8%8A%AF%E7%89%87%E7%94%9F%E7%94%A2%E8%BD%89%E8%87%B3%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E8%80%8C%E6%8E%A5%E7%AE%A1%E4%BA%86%E5%AE%89%E4%B8%96%E5%8D%8A%E5%B0%8E%E9%AB%94-%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%93%A1%E5%B7%A5-%E7%B3%BB%E7%B5%B1%E8%A2%AB%E5%85%A8%E9%9D%A2%E5%88%87%E6%96%B7
  7. ^Semiconductors and the CHIPS Act: The Global Context https://www.congress.gov/crs-product/R47558
  8. ^Japan, Netherlands reportedly join US in China tech export ban https://www.theregister.com/2023/01/30/japan_netherlands_chip_ban/
  9. ^中国代工巨头旗下芯片公司遭网络攻击,大量数据外泄并被勒索 https://www.secrss.com/articles/65277?app=1
  10. ^US raised concerns about Chinese boss of chipmaker before Dutch takeover https://www.theguardian.com/business/2025/oct/14/us-raised-concerns-chinese-boss-nexperia-dutch-takeover
  11. ^闻泰科技重大资产重组说明会,2018-11
  12. ^ECLI:NL:GHAMS:2025:2752 https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:GHAMS:2025:2752&showbutton=true&keyword=nexperia&idx=1
  13. ^会见荷兰首相吕特 https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202403/t20240327_11271947.shtml
  14. ^中国同荷兰的关系 https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_679234/sbgx_679238/
  15. ^上述双边贸易数据均来自于海关统计数据在线查询平台。
  16. ^Netherlands to restrict ASML’s repairs in China https://dig.watch/updates/netherlands-to-restrict-asmls-repairs-in-china
  17. ^美施压阿斯麦停止在华设备维护,专家:美国以安全为由肆意割裂全球产供链 https://wallstreetcn.com/articles/3726627
  18. ^他被提名为荷兰新一任首相,曾领导荷兰情报和反恐机构多年 https://news.qq.com/rain/a/20240609A00YYS00
  19. ^V.P.G. (Vincent) Karremans https://www.parlement.com/biografie/vpg-vincent-karremans
  20. ^PVV-minister Beljaarts wil niet alleen maar klagen over Europa https://fd.nl/politiek/1539180/pvv-minister-beljaarts-wil-niet-alleen-maar-klagen-over-europa
  21. ^Wet beschikbaarheid goederen https://wetten.overheid.nl/BWBR0002098/2021-07-01
  22. ^De Wet beschikbaarheid goederen: tussen economische veiligheid en overheidsmacht https://www.eur.nl/esl/nieuws/de-wet-beschikbaarheid-goederen-tussen-economische-veiligheid-en-overheidsmacht
  23. ^Minister of Economic Affairs invokes Goods Availability Act https://www.government.nl/latest/news/2025/10/12/minister-of-economic-affairs-invokes-goods-availability-act
  24. ^Kabinet kiest voor zes groeimarkten met nieuw industriebeleid https://industrievandaag.nl/nieuwe-industriebeleid-zes-groeimarkten/
  25. ^Wie niet kiest, verliest: nieuw industriebeleid met focus https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2025/10/17/wie-niet-kiest-verliest-nieuw-industriebeleid-met-focus
  26. ^‘I’d do it all again,’ says Dutch minister at heart of car chip standoff with China https://www.theguardian.com/business/2025/nov/13/netherlands-china-nexperia-row-global-car-industry#img-1
  27. ^中企跨境并购五大迷思与真相 https://www.mckinsey.com.cn/%E4%B8%AD%E4%BC%81%E8%B7%A8%E5%A2%83%E5%B9%B6%E8%B4%AD%E4%BA%94%E5%A4%A7%E8%BF%B7%E6%80%9D%E4%B8%8E%E7%9C%9F%E7%9B%B8/
  28. ^闻泰之殇:没有“御林军”的出海,是一场高成本裸奔 https://www.guancha.cn/xinzhiguanchasuo/2025_10_17_793646.shtml
  29. ^杰克证监会演讲:未来10年内阿里巴巴要做到全球化 https://finance.cnr.cn/jjpl/20150211/t20150211_517727171.shtml
  30. ^助力中国军方瞄准美国境内目标?阿里巴巴遭指控股价大跌 https://www.dw.com/zh/%E5%8A%A9%E5%8A%9B%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%86%9B%E6%96%B9%E7%9E%84%E5%87%86%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%A2%83%E5%86%85%E7%9B%AE%E6%A0%87%E9%98%BF%E9%87%8C%E5%B7%B4%E5%B7%B4%E9%81%AD%E6%8C%87%E6%8E%A7%E8%82%A1%E4%BB%B7%E5%A4%A7%E8%B7%8C/a-74757861
  31. ^被美国“和平演变”80年,当今的欧盟已是晚期的大清 https://www.guancha.cn/jiangyuzhou/2025_08_28_787995.shtml
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江宇舟
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