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美交通部长称或将削减15%至20%的航班数量,优先针对繁忙机场,航司宣布大规模航班削减计划,有何影响?

每日经济新闻
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这几天看到不少人调侃美国空管又出事,可我看完却一点也笑不出来。在塔台待久了,我知道一个系统要到主动踩刹车那一步,意味着什么。写这个回答,想从专业角度聊聊,这次到底发生了什么。

美国说要砍15%-20%的航班,很多人第一反应是:美国又乱套了。

从一个在塔台待过的人视角看,这件事的含义其实很简单:
飞机不是飞不了了,是人可能真有点撑不下去了。

从表面上看,是航司在减班,但从系统里的人看来,这实际上是监管层面在给航空空域降温的措施。

美国交通部长肖恩·达菲(左)在记者会上宣布航班削减措施
FAA公布的40座受航班削减影响的美国繁忙机场分布图。蓝色区域为主要管制空域。

政府停摆,FAA的预算和发薪受影响,管制员被划进必须上班的那一类,人要到岗,但是钱不一定能到手。美国本来就多年缺人,美国的管制员是相当于公务员序列里排名较高的岗位,在一批资深的航管提前退休后,然后新人培养过程又慢,结果就是排班表越排越紧,疲劳线一再往上提。(空管和飞行员都是有严格的疲劳管控的,一般以执勤时长为准)这个时候,还按原定航班量飞,基本就是在赌,希望今天大家都别犯致命错误,或者是重大事故别被我撞上。

FAA这次干的事,本质上就是一句话:
既然人手支撑不了这么高的流量,那就干脆少飞。在外行人听来像是“乱套了”,但在业内人眼里,这反而是一次理智的刹车。

先从四十个繁忙机场砍一点,必要的时候砍到10%,15%,20%,大不了就是挨喷和全网批斗呗,已经见怪不怪了。

其实在面对安全这种原则问题的时候,勇敢拒绝和说不,真的对于我们来说很难理解吗?

但在空管这个行当里,有个很平常的判断标准:你敢不敢在发现风险和隐患的时候,主动把流量拉下来。敢,是一种成熟,如果不敢,有时候才更危险。

为什么他们会走到这一步?问题关键在于系统的培养一个人太慢,代价太大。

细说一下美国的ATC,是典型慢工职业。选拔一轮,体检一轮,心理测评一轮,进学院再搞一轮,出去到单位带教,少说两三年才有机会放单。很多人有军方背景,或者至少混过一阵航空系统,对飞行这件事本身是有概念的。

所以每一个成熟的管制员,都是稀缺资源。你很难像挪螺丝一样,说一句“补十个新人上来”就搞定。

财政僵住、预期动摇的时候,这帮人是有选择权的。
可以离职,可以拒绝加班,也可以直接不陪你玩命。

人一旦从系统里有缺口了,航班计划就算再好看,也只是一串纸面数字。

在这样的结构下,如果还不去减航班,就不光是冒风险了,而是在拿生命安全去博流量。
可能是宁愿被骂,也不想再被写进国际事故通报里。这点其实我们也懂,只是我们换了另一种方式去确保不出事,靠执行力和靠人顶着。

说到底,两边的系统都有自己的逻辑。那边靠制度冗余,我们靠人力极限。
看似不同,其实目的都一样,千万别出事。


某区域管制中心大厅实景。空域管理系统复杂程度与国际同步。

说回我们这边,其实很多人当年学空管的时候,也没想到有一天会人多到难安排工作。

很多年里,空中交通管制(交通运输)专业是实打实的香饽饽。
高考分数线常年压着一本线往上飘,进了专业基本说是毕业即就业,大城市还包户口,还有单位福利房。那时候航班连年上涨,各个地方都极度缺人,学校还没发毕业证,人已经被单位预定走了。

后来节奏变了。疫情前的扩招,大改+1(也就是非空管专业的本科生,通过一年专项培训转行的渠道),各种渠道往里输血,每年几百上千。

航班增速下来了,可岗位编制没跟上。供需就这样错了位。行业跑得太快,教育的惯性又太大。没人真错,但那几年扩张的账,现在都要慢慢还。

国内管制员的工作位,需同时监控多块雷达与航迹屏幕,容错率极低。

这还只是入口。

进到系统里,年轻管制员看到的另一面是:
等级写得清清楚楚,管局管制员分5个级别。
五级、四级一路往上,真到二级、收入能摸到副驾边上的,是极少数人能够到层面。
普通干线、省会机场,一线干活的,年收入十六、十七万左右,三级管制员能到二十万加。

想要进步,就要有资历,要岗位,还要有名额,俗称一个萝卜一个坑。
不是说我多努力一点,就会有人给你安排上。

再加上我们这边的培养路径是压缩过的:
大改+1也好,定向生也好,一两年完成“培训—实习—考核—放单”,上岗速度非常快。制度严格、班组紧凑、程序划分细,这是优点,也是我们安全记录能一直好看的重要原因。

但业内的人都懂:
我们这套逻辑不一样,靠人来稳系统,不靠系统放人。也正因为这样,航班能连年增长、事故率还能压在极低水平,其实本身就是奇迹。

这套逻辑体系虽然不完美,但还是稳得住。航班量在涨、空域复杂度也在变,能把事故率压在现在这个水平,本身就是一种实力。特别是安全隐患零容忍的指令,可以说也是对系统内整了一次全面的体检。

然后我们再回头看美国这次减航班,就会发现味道不太一样:

对岸那套是人说“我不干了”,于是系统被迫减载,甚至喊停。
我们这套是系统说“你必须干完”,于是会习惯性加码,但站位必须第一。

哪个更好,不用现在下结论。但至少可以承认,逻辑是不一样的。


那真的具体砍15%-20%的航班,会造成什么后果?

对旅客来说,答案最直接,就是能选的班次少了,票也更紧,价格可能一路网上涨,中转更搞人心态了,延误、改签、排队,短期都会变常态。像商务出行、短途旅行会被动压一波需求,周边交通可能会跟着吃点溢出流量,带动下美国内循环吧。

对航司来说,短期肯定是难受的:
航班时刻会全盘打乱、排班要重算、运力大片闲置、退票理赔一大堆、客服被骂成筛子。
但从更冷的角度看,这是“用盈利能力,去买一段安全余地”。比起出事故之后的赔偿和信任崩盘,这种难受算便宜的。

对FAA和美国民航来说,这是一面镜子:这就是多年不补人、培训往后拖、拿停摆当筹码,现在就必须去接受“航班飞不了”的现实,接受网民的泡沫星子吧。

难看确实是难看。但总比什么都不说,指望一线继续闭嘴加班要强。

孟菲斯国际机场塔台夜景

那这个事件对我们有什么提醒?

我想至少有三点,是可以放在心里的。

  1. 空域安全最后都落在具体的人身上。雷达上那一堆目标,不是吞吐量,不是KPI,是一架一架真飞机,里面坐的是人。谁在给他们排间隔,谁又在盯频率,那个人的状态值不值钱,这个问题迟早要安排上。
  2. “扩招、速成、饱和度”,听上去是教育和就业话题,其实离安全并不远。当一个行业从“少数人、长期培养”变成“大量供应、快速上岗”,风险不会马上爆出来,但会慢慢体现在经验断层、责任感、职业预期这些看不见的地方。
  3. 敢不敢在有压力的时候承认“我飞不了这么多”,是个考验。美国这次的做法不好看,但逻辑上讲得通,我现在的人手配置,对不起原来的流量,那我就公开减,然后公开被骂。

这话说出口不光是技术判断,也是一种勇气。如果说美国空管的成熟在敢停,那我们这边的成熟,在哪怕不能停,也要稳稳飞完这一班。

很多时候,真正危险的不是“少飞一点”,而是没人敢提“要不要少飞一点”。

夜里值班的人都有类似的时刻:
一边盯着屏幕,一边会突然意识到,自己手底下那几个航班,要是乱一点哪怕慢半拍,后果要从哪里算起哦,责任该归给谁呢。

那一刻我们不会去想今天完成了多少架次,非要争个排名先后。
我们心里都很清楚,而且祈祷千万别出事,千万别在我手上出事。

所以,当一个国家说“我们要先少飞一点”,从这个行当的视角看,那不是一个笑话。那是一句还算负责任的话。

剩下怎么评价各自的体系,在评论区争去吧。
我只想把这条逻辑讲清楚:有时候这种减,是为了以后还能稳稳当当地飞。

美国早期空管雷达控制台,至今仍是许多地区的备份系统,象征空域安全背后的隐性代价。

本文所涉事件均来自公开报道与FAA官方通告,所有分析仅代表个人专业观察,不构成任何立场判断。

平流层散步者
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