问题描述中的原因是，旧政策补贴是2000，新政策补贴是3600，怕新旧政策差额引发混乱，所以才停发，已领的要追回，然后呢？全部追回以后统一按新政策发3600吗？
但是我不明白为什么不能分成两笔发，一笔2000一笔1600，已领2000的再申领一次1600，未领过的申领2000和1600，不就可以了吗，为什么要追回呢，如果有人还了这2000有人不还，那要怎么办，统一都不发了吗？还是给还了的和没领的人发3600，不还的人发1600？这样不是更混乱吗？没在体制内干过，不懂，有懂的可以解答一下吗？
问题描述中的原因是，旧政策补贴是2000，新政策补贴是3600，怕新旧政策差额引发混乱，所以才停发，已领的要追回，然后呢？全部追回以后统一按新政策发3600吗？
但是我不明白为什么不能分成两笔发，一笔2000一笔1600，已领2000的再申领一次1600，未领过的申领2000和1600，不就可以了吗，为什么要追回呢，如果有人还了这2000有人不还，那要怎么办，统一都不发了吗？还是给还了的和没领的人发3600，不还的人发1600？这样不是更混乱吗？没在体制内干过，不懂，有懂的可以解答一下吗？