六部委的文件代表的是国家对于高校青年科技工作者的规划，归根到底还是未来的国际竞争对人才的要求越来越高。
以前我们国家经济发展其实靠的更多还是复现（发达国家）已走通的技术路线，然后依靠相对廉价的劳动力、完善的基础设施与强大的政策执行力等形成比较优势，从而实现对其他国家产业的追赶。在此阶段，其实国家赋予高校教师的任务更多得还是培养合格（且在一段时间内相对廉价）的劳动力，即构建人口红利，所以在过去很长一段时间内，并非有很明显的科研导向。
而现在很多领域已经到了由追赶到超越的阶段，这就要求我国由人口红利转为人才红利，形成自己的原创知识产权，靠得还得是科研工作者，尤其是高校教师这一人数众多的群体。而绝大多数中老年高校教师其实早已脱离（甚至从未在科研）一线，自然任务也就落在了青年教师肩上，需要尽可能为这个群体创造适合形成原创性成果的条件，比如雕花（论文）考核、比如无意义的行政工作。说白了其实就是聚焦科研，尤其是解决国家面临问题的相关研究，需要落在实处，比如大的工程技术攻关，因此鼓励有组织科研。
而文件里的减负，其实也并非废除“非升即走”等压在年轻人身上的大山，而是让这座山能更好地“激发”年轻人做出成果。至于做不出成果的人，自然是“能上能下、能进能出”。
都是红利了，自然也就没啥议价权了。