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中国将对刚果(布)实施 100% 税目产品零关税,意味着什么?中非经贸合作会有哪些新亮点?

经济观察报
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    上个月,一个做木材生意的朋友老张给我发微信:“刚果那边传来消息,明年开始零关税了。”

    我问他啥意思。他说:“以前刚果的木材进中国,要交 7-10% 的关税。现在呢?一分钱不用交。”

    老张干了 15 年非洲生意,见过各种政策,但这次他说:“这次不一样,是 100% 的税目。什么意思?就是刚果所有能出口的东西,进中国都免税。”

    他顿了顿:“这手笔,够大的。”

    100% 零关税,到底有多罕见?

    很多人听到这个新闻,觉得“哦,又是对非援助”。

    错了。

    你知道中国给多少国家搞过 100% 税目零关税吗?截至目前,不到 10 个。而且基本都是最不发达国家,像赞比亚、坦桑尼亚这些。

    刚果(布)是第几个?第 9 个。

    你再看看其他国家怎么做的。美国的《非洲增长与机会法案》,听起来很慷慨,但有个前提:你得符合美国的“标准”。人权标准、民主标准、市场经济标准。不符合?对不起,一分钱优惠都没有。

    欧盟呢?《科托努协定》,也给非洲国家优惠。但要签一堆协议,接受一堆监督,还要求你开放市场让欧洲商品进来。

    中国这次呢?没要求,没前置条件,100% 税目,直接给。

    你说这是傻大方吗?恰恰相反,这是算清楚了账。

    刚果有什么?中国要什么?

    刚果(布)不是什么大国。人口 580 万,不到北京的四分之一。GDP 才 140 多亿美元,相当于中国一个县的水平。

    但刚果有个东西,中国很需要:资源。

    木材、石油、钾盐、铜矿。尤其是木材,刚果盆地的热带雨林,木材质量好到什么程度?欧洲那些奢侈品牌的家具,木材就是从这儿来的。

    以前这些木材进中国,7-10% 的关税。听着不多,但木材生意利润本来就薄,这一道关税下来,成本直接上去了。

    现在零关税了,什么概念?

    刚果的木材,可以跟东南亚、南美的木材,在中国市场上硬碰硬地竞争了。

    老张给我算了笔账:以前一立方米木材到岸价 8000 块,交完关税要 8560 块。现在呢?8000 块,省下 560 块。

    “你别小看这 560 块,”老张说,“木材生意就吃这点利润。这一下子,刚果木材的竞争力直接上来了。”

    更关键的是:这不是援助,是布局

    很多人看到零关税,第一反应是“中国又撒钱了”。

    但你仔细想想,中国吃亏了吗?

    刚果的东西进中国免税,但刚果自己能生产什么?原材料、初级产品。木材、矿石、农产品。这些东西,中国本来就需要进口。

    免税的结果是什么?刚果的资源更便宜地进入中国。

    那中国的东西呢?机械设备、电子产品、纺织品、日用品。这些刚果自己生产不了,只能进口。而中国是刚果最大的贸易伙伴,进口主要就从中国来。

    说白了,资源进来免费,但工业品出去照样赚钱。

    这不是援助,这是产业链布局。

    而且还有更深一层:刚果的资源,以前卖给谁?欧洲。现在呢?中国市场打开了,价格更高,运输更近,结算更方便。

    刚果的资源流向,正在改变。

    被忽视的细节:这不是第一步

    如果你只看到零关税这一条新闻,可能觉得这就是个孤立事件。

    但你往前推几个月就会发现,这是一整套组合拳。

    今年 6 月,中刚签署共建“一带一路”合作规划。什么意思?基建要开始了。

    8 月,中国进出口银行给刚果提供优惠贷款。干什么用?修路、建港口。

    10 月,中资企业在刚果的自贸区破土动工。谁来入驻?中国的制造业。

    现在 11 月,100% 零关税落地。

    你看出来了吗?这是在搭台子。

    第一步:修路建港(基建)
    第二步:建工业区(产能)
    第三步:零关税(贸易)

    等这套组合拳打完,刚果会变成什么样?一个连接中非的桥头堡。

    资源从刚果进中国,产品从中国到非洲,刚果就是中转站。而这个中转站的规则,是中国定的。

    欧美会怎么想?

    这事最尴尬的是谁?欧洲。

    刚果以前是法国殖民地,现在还在用法语。法国在刚果的影响力,那是根深蒂固的。

    但现在呢?中国成了刚果最大的贸易伙伴。

    2022 年的数据,中国占刚果进口的 19%,法国只有 7%。出口呢?中国占了 46%,法国不到 10%。

    你说法国什么心情?

    更讽刺的是,欧洲天天讲“规则”,讲“标准”,讲“可持续发展”。但非洲国家要什么?要实实在在的市场,要真金白银的投资。

    中国这次 100% 零关税,没提任何附加条件。欧洲做得到吗?做不到。因为欧洲要保护自己的农业、自己的工业,不可能全面开放市场。

    那非洲国家会选谁?

    这个答案,已经很清楚了。

    说句实话:这是一场看不见的竞争

    表面上看,这是中国和刚果的双边贸易协定。

    实际上,这是全球供应链的重新布局。

    以前全球贸易的规则,是欧美定的。WTO 也好,各种自贸协定也好,话语权都在西方手里。

    但现在呢?中国在用自己的方式,重新定义南南合作

    零关税、基建投资、产能合作、人民币结算。这套模式,在非洲、东南亚、拉美,一个国家一个国家地推。

    欧美看在眼里,急在心里。但他们能怎么办?也给非洲国家零关税吗?不可能,国内产业受不了。也去非洲搞基建吗?没钱,也没兴趣。

    所以只能看着中国把非洲市场,一块一块地拿下来。

    刚果(布)只是一个点。但这个点背后,是整个非洲 54 个国家、13 亿人口的市场。

    这个市场,值得下这么大的棋。

    最后一句

    老张最近在忙着扩大产能,准备明年多进一批刚果的木材。

    我问他:“你觉得这事能成吗?”

    他笑了:“你看看这几年中国在非洲干的事,哪件不成的?基建修了多少条?铁路修了多少条?港口建了多少个?现在连零关税都给了,你说能不能成?”

    他顿了顿:“这次是动真格的。”

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    老张闲聊社

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