动武的军费肯定不可能来自陷入僵局的美国2025财年常规国防预算，该预算主要覆盖军事人员薪资、常规运营与维护、已定装备采购等基础性开支。目前美国军人工资发放都存在困难。
如果特朗普想发动战争而要筹集军费，目前一个有效的措施是动用一个在过去二十年间被美国政府频繁使用的预算工具:“海外应急行动”资金（Overseas Contingency Operations, OCO）
。
OCO最初是个好东西，是为了支持美国在阿富汗和伊拉克的战争而设立的专项资金，不受美国国会《预算控制法》设置的国防开支上限的限制。这项工具其实变相地削弱了美国国会的权力，因为当美国总统的预算在国会审批常规预算遇阻时，他就很容易会使用这个工具来获取应急资金。这项预算工具的运用也是导致美国战争负债越来越大的一种主要原因。这就导致美国总统可以更随意地发动战争。
在2025财年国防预算文件进行分析，它里面就有一笔应急资金Defense (emergency) 208亿美元。另有文件显示在美国国会预算中增加了345亿美元的紧急支出，还要报告显示国防部门有高达1180亿美元的“紧急要求”经费（emergency requirements)。这些资金被称用于了“海外应急行动”、“全球反恐行动”或“灾难救援”等，很灵活，所以给美国总统提供了极大的自由度。
