你可以从这个项目里看到一个老辣的地产商在美国现行法律下的全部微操，包括但不限于：
- 利用现有法律的豁免条款
- 把拆除和建造的程序分离
- 安插自己人搞定监管机构
- 改变拆除范围但避免重新审批
- 私人融资避免国会监督阻挠进度
- 利用政府停摆时机（公众审查机制瘫痪）
再浪一点可以出本爽文小说叫《俺是跨界王：看转行地产商如何走上权力巅峰》，妥妥的现代都市赛道Top3啊。
话说回来，其实最新估算已经到3亿美金了。
这项目3个月时间预算激增50%，从7月底的2亿美金一路飙到10月底的3亿美金，折合下来每平方米35,885美元 （3亿美金除以8360平米）。
这个预算飙升对于见过大世面的地产商来说应该是小菜一碟，不过作为总统的那一面有些破防，就前两天白宫又特意发了一个声明[1]：
白宫宴会厅延续光荣的总统遗产
白宫 2025 年 10 月 21 日
在最近一次人为制造的愤怒中，失控的左翼分子和他们的“假新闻”盟友正对唐纳德·J·特朗普总统有远见的、由私人资助的白宫宏伟宴会厅的增加而大惊小怪——这是一个大胆、必要的补充，它呼应了历任三军统帅为保持行政官邸作为美国卓越的灯塔而进行的改进和增建的悠久历史。
事实：一个多世纪以来，美国总统们一直在翻新、扩建和现代化白宫，以满足当代需求。
1902 年，西奥多·罗斯福总统建造了西翼，取代了杰斐逊政府时期建造的巨大温室，并建立了一个具有“ 古典倾向设计”的现代化行政办公区，以及一个殖民花园和东露台，后者最终演变为东翼。
1909 年，威廉·霍华德·塔夫脱总统改建并扩建了西翼，其中包括建造了第一个椭圆形办公室。1913 年，伍德罗·威尔逊总统拆除了殖民花园，用玫瑰园对其进行了现代化改造。1927 年，卡尔文·柯立芝总统监督了白宫高层和阁楼的翻新。
1929 年，赫伯特·胡佛总统改建了西翼，包括地下室的重建工程和一楼的改造；在平安夜发生火灾后，西翼在 1930 年修复并重新开放。
1934 年，富兰克林·D·罗斯福总统彻底改造了西翼，增加了二楼、一个更大的地下室和一个游泳池，并将椭圆形办公室迁至其当前位置；1942 年，罗斯福总统建造了东翼。
1948 年，哈里·杜鲁门总统对白宫内部进行了“彻底重建”，扩大了其基础和占地面积，只保留了其外墙。
1962 年，约翰·F·肯尼迪总统建造了现代玫瑰园。1970 年，尼克松总统将游泳池改建为记者简报室；1973 年，他在地下室增加了一个单道保龄球馆。
1975 年，杰拉尔德·福特总统在南草坪上安装了一个室外游泳池，完全由私人捐款资助。
1993 年，比尔·克林顿总统对行政官邸进行了修复和翻新。
2009 年，巴拉克·奥巴马总统将南草坪的网球场重新铺设成篮球场，并在南草坪上增加了白宫厨房花园。
2020 年，特朗普总统和第一夫人完成了新的白宫网球馆，翻新了白宫网球场和孙辈花园，并建造了一座新建筑。
现在，在 2025 年，特朗普总统正在延续这一遗产，破土动工建造一个宏伟的宴会厅——这是一个变革性的增建，将显著增加白宫举办招待世界各国领导人、外国和其它政要的重大活动的能力。
意思就很明白：前人都能修，怎么到他这儿就修不成了？况且也他还是属于私人融资呢，花的内帑，不知道这些fake news在哔哔个啥……
这个心理素质就远不如某位故人：
东翼宴会厅项目现在主要的争议有这么些：
- 首先是比例失衡，重建后的宴会厅体量（8360平方米）远超西翼建筑和白宫主体建筑（两者加起来才5100平方米左右），重建完成后原有建筑群的对称感将会不复存在，除非以后西翼也扩建。
2. 无论是拆还是建，都没有走既定的建筑审批程序，而这来源于一个法律条款：《国家历史保护法》(1966)第106条要求所有联邦机构在改造历史建筑前必须进行公众评审，但第107条明确豁免了三栋建筑及其场地：白宫、美国最高法院和国会大厦。
白宫作为总统官邸，不受第106条约束，因此不需要提前进行历史保护评审。这在法律上是技术正确的，但历届总统都自愿遵守这一流程作为惯例。很显然，特朗普不是墨守成规的那一个。
此外特朗普政府巧妙地分离了拆除和建设的程序：国家首都规划委员会(NCPC)只对"竖向建设"(vertical construction)有管辖权，不涉及拆除和场地准备工作。
特朗普任命的NCPC主席威尔·沙夫(Will Scharf)在2025年9月声称：
"确实是这样，该委员会没有权力，长期以来否认对联邦建筑和联邦财产的拆除和场地准备工作有任何权力。我们处理的本质上是建设——竖向建筑。"
所以拆除这块是已经先斩不奏了，就看后面建设会有啥阻力，万一烂尾可就成大乐子了。
3. 搞定了监管机构，但是操作手段非常生硬。
特朗普早就任命了一位直接的政治盟友——威尔·沙夫(Will Scharf)担任国家首都规划委员会(NCPC)主席。
顺便说一下国家首都规划委员会（NCPC）由12名成员组成，其中5名由总统任命，包括主席。特朗普任命的3名成员都支持这个项目。
本来这么干也没什么太大问题，但问题是沙夫同时担任两个职位：NCPC主席（联邦监管机构）和特朗普政府的白宫幕僚长，这是一个明显的利益冲突。沙夫应该是制衡特朗普项目的监管者，却同时为特朗普政府工作，这可能构成违反联邦伦理法。
另外在过去的历届政府中，一些白宫项目还需要提交给7人组成的美术委员会(Commission of Fine Arts)进行美学和设计咨询，但特朗普政府完全绕过了这个委员会。
4. 这个是地产开发最经典的手段：改变拆除范围但避免重新审批。
特朗普在7月31日宣布项目时做出了明确的公开承诺："它将靠近华盛顿纪念碑附近展示。它不会干扰现有建筑。它会靠近它但不接触它……它会完全尊重这座建筑，我是它最大的粉丝。"白宫官员也进一步澄清：宴会厅将"基本上与白宫主楼分离"。整个项目的框架是改建东翼的"部分"（a little section），成本预估为2亿-2.5亿美金。此时的审批假设是，如果只是进行局部改建而非拆除整栋建筑，从法律上讲可能根本不需要向国家资本规划委员会(NCPC)提交任何东西，因为只有"竖向建设"才受NCPC管辖。
从9月开始，特朗普政府开始改变叙述，但未宣布任何新的审批流程。宴会厅容量从650座悄悄增加到"900座左右"，成本悄悄上升到2.5亿美元，而政府停摆使得所有监管机构陷入瘫痪，无人能进行实时监督。关键时刻是NCPC主席威尔·沙夫在9月的一次会议上声称："国会规划委员会长期以来一直否认对联邦建筑和联邦财产的拆除和场地准备工作有任何权力。我们处理的本质上是建设——竖向建筑。"这为下一步预留了"法律空间"。
10月20-23日，三天内整个东翼被彻底拆平，卫星图像显示完整的建筑结构消失。政府使用了一个极其聪明的法律策略：拆除工作本身不受NCPC管辖（因为它只管"竖向建设"），因此政府声称它们可以在不提交任何计划的情况下进行拆除。一旦拆除完成，现场已成为空地，之后的"新建设"就是全新项目，不需要与原有建筑兼容。这形成了一个逻辑陷阱：原始建筑先被拆除（无需审批），变成空地，然后新建筑的NCPC审批就不会涉及保存原建筑的问题，完全绕过了历史保护的核心争议。
5. 项目由私人捐款资助，因此不需要国会拨款批准，不受《反赤字法》约束。
特朗普政府采用私人融资的策略，试图规避《反赤字法》(Anti-Deficiency Act)的约束。根据美国宪法第一条，国会拥有"钱袋权"，即控制联邦资金的权力。政府不能未经国会授权就支出资金用于行政职能。为了绕过这一限制，特朗普政府专门成立了"国家信托基金"(Trust for the National Mall)这样一个非营利实体，宣称宴会厅完全由私人捐赠资助，因此不受国会预算拨款权的制约。这个结构在法律上被认为可以避开《反赤字法》的适用，因为名义上资金来自私人而非公共财政。
宴会厅项目的捐赠方名单包括37个捐赠者，涵盖受联邦监管和采购的大型科技公司、国防承包商及亿万富豪。主要科技公司捐赠者包括苹果、微软、谷歌(Alphabet)、亚马逊和Meta，这些公司都与联邦政府有重大的商业关系：
- 谷歌同意支付2,450万美元以解决与特朗普的诉讼纠纷，其中2,200万美元直接用于宴会厅建设；
- 苹果在8月宣布投资1000亿美元用于国内制造，与特朗普制造业回流的议程相符；
- 亚马逊获得美国国防部的巨额合同；
- 微软与美国网络安全战略有多十亿美元的联邦合同关系。
- 此外，国防承包商洛克希德·马丁在2025年获得334亿美元的联邦合同，该公司据报捐赠超过1,000万美元，并在官方声明中表示"感谢帮助总统实现愿景"的机会。
如果看了10月15号宴请科技巨头们的白宫晚宴，观众们是否在寻找一个熟悉的历史名词：赎罪券。
6. 利用政府停摆时机（公众审查机制瘫痪）
2025年10月1日开始的联邦政府停摆为特朗普政府提供了一个完美的操作窗口。政府停摆意味着所有无关"国家安全或生命财产安全"的联邦机构都被迫关闭，员工无薪工作或被遣送回家。国家资本规划委员会(NCPC)作为一个完全由非必需人员组成的规划机构，在政府停摆期间彻底关闭，无法召开会议、审查项目或接收建议。美术委员会(Commission of Fine Arts)也同样陷入瘫痪。这意味着任何希望对宴会厅项目进行正式抗议或请愿的组织，都被制度性地阻止了进行这些操作的机会。
虽然http://Regulations.gov网站在技术上仍然开放用于公众评论，但在没有足额员工的情况下，该网站根本无法发布已提交的评论，相关机构也没有人力来处理这些提交。这意味着普通公民和历史保护组织在法律上被剥夺了对项目进行有意义的"通知和评论"程序的机会。历史保护信托基金会(National Trust for Historic Preservation)在10月22日向特朗普政府发出信函，要求暂停拆除直到"合法要求的公众审查程序"完成，但这份信件和所有其他正式请愿都石沉大海，因为没有人在办公室阅读或回应。
至此，特朗普团队完美践行了某位故人的理念：
后续就看有没有海瑞或者赵贞吉这样的牛人出来掀屋顶了。
