一个非常关键的表述是“投资于物和投资于人紧密结合”,这表明发展模式的转变,从单纯基建与生产转向了人的发展。
这就意味着,与“人”直接相关的领域,将来会有更多的机会。
过去长期以来,大量资源都被投入到基础设施建设、工业生产等方面,应当说在总体上对经济社会发展起到了巨大的推动作用,但近年来的情况是基建生产领域投资的边际效应越来越明显,许多地方的基础设施已经够用,但还在不断建设,客观上形成了使用率不高、空置率上升的问题。
而谈到“人”,有一个绕不开的基本国情,那就是近年来的人口发展已经明显地呈现出少子化、老龄化、人口总量下降和区域人口的增减分化(即人口的马太效应)等现象,再单纯投资那些搬不走的基建、进行过量的生产,在很大程度上就是一种资源的错配甚至是浪费。
同时,人口方面的老龄化和人口总量下降,也会直接导致劳动力要素对全要素生产率的贡献趋弱;同时,随着经济总量的增长,长期的潜在经济增速也会逐渐下移,这也是客观的经济规律。那么,先前还可以被接受的因种种原因产生的资源损耗,现在就变得越来越珍贵、越来越不容遗失了。
一方面是形势变化导致的资源错配和浪费增加,另一方面则是资源损耗越来越不可被接受,这其实就是要从单纯的投资于物转向投资于物和投资于人相结合的根本目的,因为现在的发展已经到了必须追求以更高效率配置资源的阶段,而人口是可以流动的,投资于人会更灵活、引发的资源错配与浪费也会更小。
投资于人,与“人”直接相关的领域实际上非常广泛,主要可以从两个方面拓展:
首先就是从整体上推进高质量的城镇化和人口市民化,关键就在于要使新市民群体加快融入城市、获得均等化的公共服务、提升获得感;
其次是要提高对重点群体即一老一小的保障,更好地解决老生常谈的生育、养育、教育与养老问题,特别是要有效应对低生育和老龄化问题,并且努力通过高质量的教育,从人口质量方面尽可能对冲人口数量减少的影响。
以上两方面展开得很简单,其实大有文章可做;每一个表述单独拿出来都是系统工程,都需要大量投入,能够重塑一个行业的面貌。就以生育养育为例,投入引导得当,就完全可以衍生出辅助生殖、孕产期保健、普惠托育服务、高质量学前教育、儿童素质教育(体育、艺术、科学)、儿童心理健康、母婴产品、亲子旅游等一系列产业。
其实任何经济发展,虽然可以体现为不同的外在表现和数据指标,但归根到底都是人的发展。现在既然已经再次明确提出“投资于物和投资于人紧密结合”,就意味着与“人”的生命周期质量提升相关的行业都有更大可能性提供新的经济增长点、创造更大的价值。