虽然但是：
西域传上第七十
西域以孝武时始通，本三十六国，其后稍分至五十余，皆在匈奴之西，乌孙之南。南北有大山，中央有河，东西六千余里，南北千余里。东则接汉，厄以玉门、阳关，西则限以葱岭。其南山，东出金城，与汉南山属焉。其河有两原：一出葱岭出，一出于阗。于阗在南山下，其河北流，与葱岭河合，东注蒲昌海。蒲昌海，一名盐泽者也，去玉门、阳关三百余里，广袤三四百里。其水亭居，冬夏不增减，皆以为潜行地下，南出于积石，为中国河云。
《汉书 西域传》
还有：
卷一百四十八 西戎
○泥婆罗 党项羌 高昌 吐谷浑 焉耆 龟兹 疏勒 于阗 天竺 罽宾康 国 婆斯 拂菻 大食
《旧唐书》
这其中还有汉唐西域这种驻军流官税收都存在的地区。怎么？都不是“中国”而是所谓“外夷”？
“版图”的本义就是户籍和地图，传统中原王朝（除去元清）的“版图”只算直辖州县（包括流官管辖下的土官）不正常吗？
听闾里以版图。
西周· 周公 《周礼·天官·小宰》
三代之君，开井田，画沟洫，讲步亩，严版图，因口之众寡以授田，因田之厚薄以制赋。
宋· 王应麟 《困学纪闻·考史六》
借问此是何版图，答云出自玄武湖。天下户口田亩籍，十年一造贡皇都。
清· 方文 《负版行》
《大明会典》一百二十五卷里也把东北和藏区看做“属夷”和“属番”，这一卷里面没有安南和朝鲜。
地方实际上对外接受朝廷的官职（也就是土官），履行义务那就是可以算进朝代的疆域，无论近现代中外划分国界还是谭其骧的地图，都大致遵循了这个规则。
什么外国地图没有、国内觉得控制力不够……
这篇里至少解释了（大多数地图资料都参考上世纪的研究结果而与本世纪新发现的史料违背），至少这篇能做到自圆其说。
至于怎么确立是不是土官，
虽然唐朝对于这个都督府实际控制力几乎为零，但就是存在一个形式上“从羁縻州提升成藩属国”的操作，当地也接受了这个诏令。所以这个都督府可以算唐朝的疆域。
而像南朝日本、唐初吐蕃和明代蒙古纯纯名义上的接受一个官职没有履行什么实际上的土官义务，名义上的请袭都没有，双方交往也完全按藩属国的规矩来，地方对内也不承认，所以不算王朝的疆域。连旧港都不如。
二十二年正月，旧港酋长施济孙请袭宣慰使职，和赍敕印往赐之。
《明史》
永乐二十二年正月“甲辰，旧港故宣慰使施进卿之子济孙遣使丘彦诚，请袭父职，并言旧印为火所毁。上命济孙袭宣慰使，赐纱帽、笈花金带、金织文绮袭衣、银印，令中官郑和赍往给之。”
《明实录》
1436年，哈芝颜英祖往中国觐见皇帝。杜板征服了旧港、折孙(tse tsun)和三巴斯，这些地区都脱离了占婆的管辖，成为南京总督的统辖范围或中国属地。
《三宝垄华人编年史》