看了下白宫的原文，好像只限制在境外的H1B申请者，也就是定向打击外包。 没有提到在境内调整身份。
这么看对小刘还是有利的。
Section 1. Restriction on Entry. (a) Pursuant to sections 212(f) and 215(a) of the Immigration and Nationality Act (INA), 8 U.S.C. 1182(f) and 1185(a), the entry into the United States of aliens as nonimmigrants to perform services in a specialty occupation under section 101(a)(15)(H)(i)(b) of the INA, 8 U.S.C. 1101(a)(15)(H)(i)(b), is restricted, except for those aliens whose petitions are accompanied or supplemented by a payment of $100,000
第1节 限制入境。 （a）根据《移民和国籍法》（INA）、8 USC 1182（f）和 1185（a）第 212（f）和 215（a）节，限制外国人以非移民身份进入美国
Sec. 3. Scope and Implementation of Restriction on Entry. (a) The restriction on entry pursuant to section 1 of this proclamation shall apply only to aliens who enter or attempt to enter the United States after the effective date of this proclamation as set forth in section 1(a) of this proclamation.
第 3节入境限制的范围和实施。 (a) 根据本公告第 1 节实施的入境限制仅适用于本公告第 1(a) 节规定的在本公告生效日期后进入或试图进入美国的外国人。
现在H1B系统的一个主要问题就是：随机性过大，一个新会计本科和一个十年经验AI专家在申请时完全看不出区别，甚至会计本科的机会更大
最后反而阻碍了高端人才移民。
懂王尝试改H1B， 比方说改成打分制，按工资收入制，但都没法推行。
还是简单粗暴的提高手续费，用这个手续费培训失业人口最直接。
AI专家的人力成本50万刀以上， 按工作三年200万人力成本算，申请费只占人力成本的5%，影响不大。
会计嘛，就不值得申了。
这样的话高端人才获签的概率大增。
顺便说一句，美国人以前也学数理化的，只不过从东欧剧变之后学数理化的收益大降，不划算了。