看到问题下说“上海新兵大学生多反映就业难”的，讲“说来说去根本原因是就业难”，我个人认为这种说法确实有些小题大做、用错对象了。因为在2019～2022年困难时期以前，“咆哮年代”结束以前，作为全国经济中心的上海，其新兵征集的大学生率就是全国范围内遥遥领先的。早已是明确宣称的全国第一。
“遥遥领先”到了什么程度呢？到了早在2018年，上海市征兵的大学生率硬指标便达到了82％，要求超八成上海新兵是大学生，且当年实际征集的新兵大学生率达到了89.9％的比例。
“2018年度，本市圆满完成了国务院、中央军委赋予的征兵任务。所征新兵中，大学文化程度的占89.9％，超过了本市大学生征集82％的指导比例，位居全国第一”
早在2012年，上海的新兵大学生率就超过了55％，且年年走高。而自军改以来，上海就在中央军委的规划里成为了“大学生新兵”的重要来源：2015年度上海的征兵任务里，要求大学生占比就达到了70％，当年实际新兵大学生率则是71.9％。
到之后的2016、2017，军委下达给上海的大学生征集任务也明显节节攀升，2016年上海的新兵大学生率为77.9％，2018年上海的新兵大学生率为88.9％。“连续三年位居全国第一”。
实际上，对于国内北上广这样的一线城市来说，大学生新兵率高早就不是什么新闻了——在2017年，中央直接下达了硬性指标，要求地方以高比例完成大学生新兵征集任务。
上海新兵大学生率“连续三年位居全国第一”的同年，广州新兵大学生率达到77％，深圳新兵大学生率则为超过74％。
这其中当然也少不了“层层压实，落实职责”的督促：2017年，广东省向广州市下达的大学生新兵比例硬性指标即暴增了20个百分点，达到77％。与之相对，当年度中央下达给广东全省的大学生新兵比例也提高了13个百分点，较2016年提高了三分之一强。
2017年9月，《广州日报》报道《今年广州新兵 大学生近八成》[1]就提到了以上这些数据：
广东省2017年新兵征集工作于8月1日全面展开，9月1日批准新兵入伍，9月10日起运新兵，9月30日征兵结束。今年征兵报名仍实行网上报名，适龄青年应登录“全国征兵网”按要求填写。截至目前，全省适龄青年报名人数超过23万。广州警备区司令员宁应求表示，今年广州市大学生征集比例有较大提高，省下达广州市的大学生征集比例为77%，比去年提高了20个百分点。
“广东今年大学生征集比例达48%，比去年提高13个百分点。”省征兵办主任夏高远介绍，今年广东省征兵，首次统一使用网络版征兵体检信息化管理系统，建立廉洁征兵“零报告”制度和廉洁征兵监督员制度，征兵工作将更加廉洁透明
至于首都北京，2017年度的新兵大学生率也达到了新高峰：82.7％。这其实也是硬性指标的成果：当年北京的新兵大学生率指标为80％，北京市像上海一样，一定程度上做了“超额完成”。这是新华网2018年4月的报道，《北京大学生征兵启动 优先批准高学历青年和应届生入伍》中提到的数字。[2]
而同一份报道里还提到，“大学生征兵日益成为全国征兵工作的重中之重。据教育部消息，去年全国大学生应征入伍报名总人数达107.8万，较2016年同期增加5.7万人，增幅达5.58%。”
这实际上是个可以参考的数字，在2017年，全国大学生报名参军人数为107.8万，那么进入“三年困难时期”、全球经济衰退开始以后，这个数字提高了多少呢？2021年，全国大学生应征入伍报名总人数为122万（这是新疆生产建设兵团八师官微在当年征兵宣传中提到的数字[3]）
这里我们不妨做一个对比：2017年度全国毕业生人数为795万，2021年年度全国大学生毕业人数为909万。如果强行将大学生入伍全部算作大学毕业生躲避就业的手段，那么2017年的大学生报名参军-毕业人数的比例为13.5％，2021年的比例则是13.1％。
以此计算，那么在经济下行、有所躁动的“三年时期”，我国的大学生报名积极性竟然还有所下降。甚至更进一步，如果以全国大学生总数对比，这个比例还要更低：2017年，全国2017年全国普通本专科在校生达到2753.6万人。2021年，普通本科、专科在校生3496.13万人。以此对比，则大学在校生-大学生报名参军的人数比例不仅没有提高，反而是变低了。
从以上数字来说，我想大学生新兵比例的提高，更多是军改以来征兵政策变动的结果——社会上就业难，早已不是新闻，但现如今超高的大学生新兵比率，更多还是军改以后对大学生新兵数量、比例硬性要求的结果。
当然，我们并不是说“就业难不存在”“大学生当兵不是为了躲就业”，许多新兵是为躲避就业而入伍是不假的。早在2019～2022的三年困难时期，部队政工干部做新兵调研时就将“困难时期就业难”作为新兵入伍的动机。
例如2021年度，海军92692部队政委张炜峰所作的《关于新兵思想情况的调研》中列出的新兵入伍三大动机，其中之一就是“就业难”，称眼下“受新冠肺炎疫情等因素影响，就业难问题更加凸显”，部队环境较之就业市场更稳定、经济待遇也相对较好，于是部分青年把参军当做了解决就业的一种途。
调研中有13％的新兵直接向上级交底，表示之所以从军入伍，是因为就业难、家里经济条件不好，所以选择入伍，减少经济困难。另外15％则是经典的“冲着钱来”，将军人视作一份经济待遇不错的职业。相对更多的人还是想在部队“自我磨炼”，在军中提高自身本领，以在退伍后更好就业，这一部分人占17％。
“调研发现,绝大多数新兵志愿参军,想在部队长期干的占到70%分析这股"参军热"不难发现,入伍动机"初心"中带"私心"功利性目的性较强……三为规避就业压力。去年以来,受新冠肺炎疫情等因素影响,就业难问题更加凸显。不少新兵认为部队环境相对稳定,经济待遇优于地方,把参军入伍作为解决就业的一种途径。”
不过遗憾的是，单就《政工学刊》来说，不知是否是由于相关政策收紧，又或者是部队干部们不愿再将本部新兵的详细思想情况发布出去，最近三年关于新兵思想情况的调研，没有在《政工学刊》这一由海军大连舰艇学院教研保障中心主办的刊物上刊公布。
参考
- ^https://www.cnr.cn/gd/gdkx/20170729/t20170729_523874848.shtml
- ^http://www.mod.gov.cn/gfbw/gfdy/4809858_2.html
- ^https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg3MDczNjk5MQ==&mid=2247496226&idx=1&sn=0034f93b293cdfbbb3af808387f32c76&chksm=ce8b8712f9fc0e049550905732cb586d708089b066a9ca28eb37e8ed2ca31884b9316bcadac3&scene=27