谢邀。
其实重要的就这句：“盘活存量土地和低效建设用地”。
“要素市场化配置综合改革试点”：
要素：土地、劳动力、资本、技术这些，粗暴理解就是能赚钱的原材料和工具；
市场化配置：尽量以市场化竞争为主，尽量降低行政干预（但一般只是降低既有的法律法规干预，而且产业引导一丝不少）；
综合改革：松绑。
严格来说是先开区域特许，让你跑；跑一段时间后，根据经济收益和社会影响从立法上补票，可以说是一定程度上的“违法特许权”。早年特区就是这个机制。
例如你想一步把日本氢能产业超车超死，打算搞氢能车，两轮四轮都行，固态储氢高压储氢都有；
地方其实很字词，因为氢能属于和风光电同级的绿能，有产业政策；
某些院士和国企（例如国电投）也字词，他们有技术储备；
甚至三桶油也字词，因为电跟他们没啥关系，但氢可以有。那些废弃加油站加个罐子就可以转为“综合能源站”，又能像对油车那样收氢车的钱了。
但一到地方执行落地，有关部门就得撮牙花：领导，氢这玩意，涉不涉及危爆品运输？
哎呀我去，好像涉及。那很难搞，专用运输证和规定路线这两块就成本飙升。
不搞了吗？不。话事人大手一挥：先行先试。
报上去，上面只要批了，我们就开搞，出了事地方背责。
这就是改革。
不夸张地说，这小五十年里的大量经济成果，就是先违法——灰色中发展——搞好了补票你是“锐意进取”、搞砸了进去你是“投机倒把”——这样搞出来的。
原因也很简单：咱们刚开始属于一个高度管制的状态，民间权限很窄；为了稳定和缺乏经验，很多事也不好一下放开。于是一直搞这种“兄弟你先上”。
当然，这也搞出了双轨制。
但这招确实有效。哪怕在化债+少子化老龄化的今天，这招依然威力十足。
因为在大量市场领域，还存在着公开和隐形的市场准入许可机制。这些市场在国资手里，稳定供给和基础建设都做的可以，但确实没啥活力。
想象一下：某天上面说“我发自真心允许你们搞三大运营商那种业务”，不夸张地说，三年之内新增万亿市场。
叠甲：我不是说支持国计民生私有化，不要着急鸟我。我只是说这些机制的存在。
非国计民生领域还有大量市场是可以放开的，例如三桶油下面的各种进口炼油深加工运输配额等，名义可以民企参与，但实际上还是国资准国资+外围大额上贡。
不动您的监管权，把能放的放一点，免去中间大量成本，增量这不就来了嘛。
这就是咱这改革的主体，大哥愿不愿意放点到凡间。
插一句：这个思维也间接影响了生育政策。我放二胎三胎的配额给你，你咋不生？
大哥，您放市场给我，那是让小的挣钱；您放生育指标但生养成本还卡着不放，小的亏钱。
想明白这个武器的威力，试点就很好理解：宝贵的政策投资，当然要给救市效果最佳的地区。
所以：通州、苏南、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆、成都。
如果在地图上标出来，就像一张搭箭之弓：
弓身一头是北、一头是珠三角；
两侧之一是福夏泉的福建（所以我感觉第二批会有青岛的山东，补另一侧）；
箭是长江经济带，一直到重庆成都的箭羽；
弦是郑州和长株潭（武汉肯定会补进来，但武汉地方的执行力很迷，一放就野，估计第二批）；
力量汇集的箭头，无疑就是长三角。
这些地方产业成熟、对周边人口和投资有虹吸能力、等于是各自大区的核心资产所在。
把手上不多的波纹砸进去，给便宜行事之权，引导他们搞搞新意思，尽可能刺激新产业。
新增量可以盘活旧有的不良资产，就像把低价不值钱的老厂区搞成机器人产业园。
这其实给找工作的小胖友指明了一条：大城化不可逆，无论体制内外，尽量往大城靠，政策已经鲜明地表示出了对人口和投资集中大城的默许。
如果没有特定路线限制（有些人必须去新西兰拔草），未来就业与定居尽量靠向这张弓，容错率高些。
闲聊公号：王子君的碎碎念。