秦制王朝的第一目的是防止百姓造反而非抵抗外族入侵，所以集权帝国普遍会选择“联虏平寇”。因为外族入侵不过就是割点地赔点钱，而百姓造反是冲着龙椅去的。

秦制帝国相比本国公民兵，更信赖外族雇佣军。因为在镇压百姓反抗时，公民兵面对同文同种的同胞可能会下不去手，而异族雇佣兵则没有这种顾虑。