国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区，这对我国南海生态保护和海洋权益维护有哪些重要意义？

这个保护区的设立

很可能是是和美国达成了某种协议

我方暂时不填岛

美方则在某个重要领域对中国做出相应让步