没那么多阴谋论，你可以理解为NGO这种东西在中国也是特色化了的。
比起所谓的“白手套”，NGO中国特色化的本质不如说是降本增效，把大量公共职能外包给NGO来解决社会治理成本问题。毕竟月薪3000的外包社工/无薪水志愿者真的比公务员便宜太多了。所以导致中国的很多NGO看上去一点都不“NG”他们本身就是G的外围组织。举个例子，大部分LGBT组织是卫健委下属拿防艾资金，本质上中国特色的彩虹旗都是卫健委的一部分。
还有一部分民办NGO表面上不是政府直接出资的，但是免税啊不是，这就是拿民间人士的钱降本增效了。
你想一想Covid期间的大白，他们不全是公务员对吧。
除了降本增效外另一个作用是给天龙人子弟安排工作用的。毕竟妇联工会事业编要萝卜坑还是很麻烦的，至于不国考直接空降公务员也需要一些弯弯绕绕，直接安排进一个国资NGO/与中国政府合作的NGO，刷够履历后转公务员是最简单的，还能给天龙人子弟拿履历背景方便升学之类的，比如生态环境部下属的一堆环保NGO和联合国驻北京实习职务就是做这个的。你猜联合国为什么一堆实习岗位不仅不发工资没有生活补贴还要求你自费买保险和其他一堆费用。
哪有什么弯弯绕绕蜥蜴人境外势力光明会小灰人地下秘社的，天龙人那套东西的逻辑很简单的，无非是想要搞点钱。搞NGO的项目大部分是辛苦牛马活，少部分是给天龙人的镀金活，你读公共治理法律马哲啥的考不上公务员又不甘心自己学的那堆玩意浪费掉可以考虑做这个，基本上就是这样。