不谈国内国外，任何公民社会离不开这三个阶段，分别是公平，公正，公开。
这三个词的要求是逐渐放松的，公平要求最高，公正要求次之，公开要求最低。也就是说如果你做不到社会公平，那么要尽量争取法制公正，如果法制公正难以维持，至少应当做到信息公开。
但是同样，三者重要性是是逐渐增加的，因为后者总是比前者更加底层，是前者的基础。没有公开就没有公正，没有公正就不会有公平。
任何合法政权最开始建政一定是做到了在公民范围内的尽可能公平，之后随着社会发展和演变，公民会逐渐分化，公平导向逐渐退化成法制的公正导向，再之后一部分人开始能左右法律和制度，公正导向也退化了，只保留一个最基本的共识“公开”，换句话说，不怕你没规则，就怕你潜规则。你只要公开规则，无论这个规则多么的不公平，公民都可以修正自己的决策使之适应现实，而规则也会顺应市场做出相应的改变，最终达到一个动态的平衡。
对于一个公民社会的三个阶段讲完了，这个问题的答案也就呼之欲出了，一个社会如果连“公开”这个底线都没有了，那么这个社会就会陷入真正的混乱，这个政权也就失去了群众的信任。