谢邀。
既然都直接@我了，就答一下。
首先，一个很简单的底层逻辑。
一个官员的进步，主要是看他做了什么，而不是没做什么。
这倒不是为形式主义辩护，而是一个事实。
作为一个领导，在他的“主持下”，出台了一系列文件，开了一大坨会，组织了各种调研考核检查，写了无数简报和报道吹捧。
那么，他被重用提拔晋升的概率就是大。
当然，大家不要简单想象，开一个会就被赏识的情况，这是一个很长期的过程。
领导可能主事一方，手下有十几、甚至几十号人。
他卷这些人，多年持续不断，形成几十个文件，组织上百场大会，写出成千上万篇材料，天天轰炸、年年有为，才能集聚起滂沱的晋升之力。
但，从来没有哪一个领导，是因为说从来不出文件、从来不开会、从来不搞调研、从来不出简讯。
就因为行事特别“精简”，而被提拔的。
没有。
这样的领导，在上级的印象里：
——大概就是没什么大印象。
因为大文件出得少，所以上常务会决策就少，上级领导见的就少；
因为文件出得少，所以上新闻发布会、政策宣介就少，亮相就少；
因为大会开得少，邀请上级领导就少，和上级亲密接触也就少；
因为大会发言少，展示意气风发就少，上级对其感觉就少；
因为调研检查少，各种报道简讯就少，日常照片名字出现就少；
因为材料少发言少，奋进征程勇于担当体现就少，能力情怀显得就少。
什么都少，上级自然是没什么大印象了。
而没印象，就是最大的问题所在。
都没印象了，还怎么进步？
你以为提拔干部是电脑随机分配的吗？
谁提名你，谁倾向你，谁有意你，谁把你拿出来讨论，谁决策通过你？
全靠上级领导。
虽说关系和跟对人很重要，但脸也不露谁让你跟？
都没啥印象，还搞个屁。
所以你去看，小卡拉米们天天战战兢兢，生怕有事找上门。
而领导们则天天抓耳搔腮，变着花样想整点事出来。
一旦你让他闲上一段时候，他就开始恐慌了。
——遭了，老子被边缘化，上级对我没印象了，周边人蹭蹭的上强度热点，老子得抓紧做点什么呀～
就是这么个逻辑。
在这个逻辑下，“精简”就是个反义词。
你什么活儿都不整，天天只抓细节业务落实，整个人无线电静默。
就算你真满心实干，到田间地头去了，但只要不写简报，不开特色交流会，不写亮点调研报告，谁知道呢？
最后，你卷上天的那个同僚提拔了，当一把局长了，或者去市里了，风光无限。
而你呢？
难不成你说我不折不扣贯彻落实了为基层减负？
对吧，还是回到一开始的底层逻辑。
就好比玩游戏。
打怪打钱刷装备，进而level up，才是最终目的。
你说你玩这个游戏，主要的目标是不能违规、不能损血、不能被怪打到。
那等别人王者荣耀了，你还在新手村哩。
所以，上头有这个想法去整治形式主义，当然是好事。
但这些精简的规定，和当下的晋升机制是背道而驰的。
所以，它要么被束之高阁、要么被走歪曲解。
有知友就说这个文去年就发过，没啥动静。
我印象中好像也见过类似文件，但从没见任何领导说要学习贯彻一下。
也没见任何具体的落实措施或约束机制。
除了一些特定专项部门，可能需要推动贯彻以“表示一下”外，大多数部门和领导连眉头都不会动一下。
毕竟，上一个某文件还提出过要加强干部干事创业呢？听谁的？
当然是那个更有诱惑力。
其次，接着我要说，形式主义最大的本事，就是它的变形术。
它像一条身段柔软的蛇妖，总能找到应变解决之法。
一看到“整治”两个词，你就应该有点觉悟了。
这个词对我们这些业务工作人员来说，负面内涵可不少。
我上面提到要么束之高阁、要么走歪曲解。
相信我，离走歪曲解不远了。
我不是说整治不好，而是我们的整治、教育、行动，其本身总是不能摆脱上下级的束缚。
所以一定会出现：
最该被整治的人，却将问题扔给下属，反而由这些形式主义的受害者，去处理这些本不属于他们的问题。
就好像那些针对主要领导的教育，从学习到自查到报告到成效，全是材料狗写的。
属于是教育了个寂寞。
同理，我理解的基层，不是简单的指层级的高低。
因为，不管什么层级，总有比它更高的，哪怕是省厅，相对部里也是基层。
所以，基层应该是指工作人员和发号施令者之间的关系。
局长让你组织一个特色交流会，就是给你和众多业务工作者加重负担，那要整治的，就是局长。
可现在的问题是，局里把整治清单的表格发给了你。
让你写问题、写整改。
你还得去请示领导，该写点什么。
没发现彻底搞反了吗？
局长会承认自己想升职、老整活儿吗？
他只会让你绞尽脑汁去凑活几条，搪塞一下。
然后，越整改就越走样。
整改表刚交上去还没一周，就来问你工作进展，什么预计完成时间，还不允许写年底，要即知即改。
好，为了避免它无休止的报进度，反复查摆，你只能硬着头皮写即知即改、已完成。
好，它转身就让你上报工作成效。
要加强总结归纳，提炼做法特色，“将整治的成效体现在群众得实惠上”。
你看吧，一场整治形式主义的工作，走歪成了形式主义本身。
相当于凭空生出了一项要完成的工作。
这就是形式主义最大的本事，总是会饶开真正需要针对的对象，反而让基层在形式中又瞎折腾一场。
最后，为什么呢？
很简单，科层制下，任何工作任何要求任何事都得听领导的。
可你想要整治的恰恰是领导。
可领导他恰恰就是想靠整活儿晋升的。
所以，你整治不到领导，领导依然故我整活晋升，不然咋的，真不开会不写材料了，你赔它仕途啊？
你非凡整治不到领导，还只会整治到自己。
因为领导一转手就让你去完成这项任务了。
注意，无论是什么整治形式主义，还是搞什么教育，或者什么行动运动。
无论它看上去针对什么、针对谁，但说到底这还是一项工作，一项自上而下的工作。
那么，交给你去办不是很正常么？
那么，你作为一个工作人员，去列清单、写材料、把事情完成好，写总结说群众已得实惠、皆大欢喜。
不是天经地义么？
至于整治的内容是什么，什么精简文件、开会、讲话，又有什么关系？
——你，要落实反馈好，否则出问题还是你的责任！
