我深度怀疑提出这个问题以及在这个问题下表达“反思”的回答的答主，要么是不具备一丁点的行政管理常识，要么是动机不纯。
首先明确第一个事实：事发地是一个住满了失能老人和半失能老人的养老院。什么叫失能，就是因为年老而导致体弱，甚至伴随多种老年疾病的“半病人”，并且心脑血管疾病是多见的。他们的转移不是像这帮提问人以及答主轻飘飘的“转移”两个字，而是需要专业的护工乃至医护人员，像搬已经打碎的鸡蛋一样进行的，不然“七十不留宿、八十不留饭、九十不留坐”是哪来的。
其次明确第二个事实：北京地区自2022年以来，每年至少发布一次暴雨橙色及以上预警，每次重点受灾地区都包括怀柔、密云、延庆等周边区县，至于暴雨黄色预警就更多了。基于北京夏季多暴雨的历史总结，区县政府也是考虑到历史因素以及基础设施条件，判断该养老院及所属区域属于安全地带。
再次，第三个事实，此次怀柔遇到的是罕见的列车效应导致局地在几个小时内下了半年的降雨量，这种本来就属于完全意义上的天灾。而且，北京地区由于地理构造原因，气候条件变化十分剧烈，在大雨落下之前，基本不可能准确预判重点地区，甚至雨会不会落下。我记忆不是很准确，应当是在2022年7月或者2021年7月，北京提前发布了暴雨预警，结果最终只是一场普通的大雨。
最后总结，当地政府的执政逻辑链没有问题：基于历史多次大雨经验，以及行政成本考量，判定该地区属于安全地带，没有进行提前人员转移（插句题外话，一旦转移了，没下雨或者没发生地质灾害，结果老人因为转移或者只是碰巧在转移过程中离世，按照北京暴雨预警的频次，这个概率以及其能引发的后果有理性的人可以想见）。在地质灾害发生后，当地政府也尽全力组织了抢险救灾（想想牺牲及失联的一线政府工作人员），最终因为灾情严重+能力有限（不要把政府当超人，这个说过很多遍了），导致此次惨剧发生。当地政府尽力了，我只能这么说。
最后，回到开头，深度怀疑提问者和在该问题下表达“反思”的答主的政治及常识水平，甚至内心动机。