顺天府与朝廷本身就是一体的，稍微有点政治常识的人不会把顺天府尹、宛平县令、大兴县令当做地方官来对待，他们实际上承担了很多朝廷的杂务。
我在之前的回答中曾经提到过，国内对于有一定级别的干部，其子女家属是有照顾政策的，会解决子女家属的就业问题，这种解决肯定不能只小区保安、地铁安检员、公交车安全员一类的缺乏体面的工作，而是带有编制的，稳定而且体面，甚至还有一定级别的工作：
北京作为全中国达官贵人的聚集之地，需要照顾的家属子女数量极为庞大，所以自然会有各种莫名其妙的机构，看起来不需要什么人手，但是却有着不低的级别和庞大的编制。
很多人不知道这个编制和开销有多离谱，还拿迪士尼还为颐和园辩解，迪士尼一年能赚多少钱，颐和园每年要亏多少钱，要知道颐和园景区作为5A级景区，每年的收入只有两个亿，但是开支却有六亿多，每年要财政补贴就要四个多亿。
而比颐和园景区体量大得多的避暑山庄景区，一年的全部开支才八千多万，颐和园算上水域面积才300公顷，避暑山庄的总面积可是563公顷。颐和园年接待游客人数只有70万左右，而避暑山庄年接待游客是颐和园的三倍有余，去年接待游客达225万人次。
实际上，两个景区的维护成本是差不多的，景区已经将景区服务、文物修复、建筑日常养护、古树名木养护、食堂、社区服务、夜间巡逻、环境卫生等等工作统统外包了出去，光服务采购就花费了四千多万，在加上货物采购和工程采购，这些钱才是真正用来维护景区的费用，按照景区单位面积计算，花费其实也并没有非常离谱：
至于真正的差距在哪呢？
承德市避暑山庄管理中心一共只有69名正式职工，颐和园有一千多个事业编，差距就在这里了，反正活都是外包的，每年光政府采购就要花费八千多万，你养这么多人干啥？
实际上，全国各地的公园景区，在2000年以后都已经陆续脱钩了，只在园林局系统内保留了极少的管理人员，景区服务，环境卫生等等工作，早就外包出去了，一个地级市的园林局，都不见得能有一千多人。
而且北京还不止颐和园如此，三山五园的管理处大体上都是如此，圆明园烧的就剩一堆石头了，也有818个事业编，下属二十几个科级单位；每年光给这些人发工资就花了1.88个亿，承德市的避暑山庄可是完好的园林，景区面积、现存的文物要比圆明园大得多，结果每年的维护开支还不到圆明园的零头。
这本身就是极为离谱的事情，纯粹就是养闲人而已，真没啥可争辩的。