集束炸弹的特点是释放大量小炸弹，覆盖大面积区域。一般来说这些小炸弹会设计成落地时碰炸，但由于种种原因，会有一定比例的弹头未能成功引爆。这些未爆弹容易造成平民，尤其是儿童的伤亡。
因此有许多国家认为集束炸弹是一种残忍的武器，通过《集束弹公约》（Convention on Cluster Munitions）来禁止集束炸弹的使用。该公约于2010年生效，截至2025年7月，有111个国家是缔约国。这些国家禁止生产和使用集束炸弹。
越战期间美军在柬埔寨境内大量使用集束炸弹，遗留下的未爆弹药，过去几十年中造成了数万人伤亡。因此柬埔寨作为受害者，是集束炸弹公约的坚定支持者，也签署了这个公约。
但是联合国五常，乌克兰，还有这次的泰国，并没有签署集束炸弹公约。