用PPT整治PPT。
用10个新流程,简化1个老流程。
为什么说,整治官僚主义几十年,到大家感觉越来越官僚呢?
主要原因,可能很多人又不愿意承认。
就是我们的官员,太苦了。中国的官僚体系,属于中西结合。又是西学为体,中学为用。组织架构方面是学西方的,但内在运行逻辑,还是遵循几千年的传统。
简单说,西方官僚是有限责任制,中国官僚是无限责任制。
形式主义的根源在于责权不明,潜规则优先于明规则。评价和处理官员,只看结果,不问过程。
各级官员,按章办事是不行的。哪怕完美符合规定,也用难免有意外吧。有了意外,就得有人负责。于是,上级在指定规则或者下达任务时,就会尽可能的笼统模糊,包楼万象。下级在操作时,也只能尽可能滴水不漏,处处留痕。
所有人都知道没有事情是完美的,总会有纰漏。于是乎,谁形式主义做的越足,谁就越安全。谁傻乎乎的照章办事,简化流程,就等着背锅吧。
举个简单的例子,比如要发洪水了。西方官员,要做的,就是发预警,通知人员撤离。有困难的,可以找政府帮忙。政府有能力的情况下会帮,没能力也可以不帮。灾难发生后,也是在力所能及的条件下救援。该做的做了之后,死多少人就不是当地官员的责任了。什么坚守一线几天几夜这种事,西方官员是不可能做的。
中国就不同,哪怕事前准备得再充分,只要死人了,就得问责。所以,中国官员临近汛期,要反复的开会,到处视察。有洪水预警了,要全员值班。对于高风险地带,要单独排查,一个人都不能留在原地。不想撤离的,得想尽方法,甚至强迫拉走。但是,天灾无可避免有损失。事后复盘的时候,那些形式主义就能救命了。比如一段堤坝出问题了。事前去检查过,那就容易过关。事前没去过,那就麻烦了。官员门也没有火眼金睛。去走一趟也看不出堤坝是否有问题。去现场走一趟,堤坝也不会更结实。但不去就是不行。救灾期间出事了,哪怕大多数人也不是这方面的专家,也没什么大用,但只要在岗就行,哪怕睡觉也行。如果碰巧在家,那渎职基本免不了。
所以说,大多数人痛恨官僚主义,形式主义。但如果真学西方不形式主义了,大家更受不了。