理论上美国总统只有在证明美联储主席“严重不当行为或滥用权力”后,才能合法解雇。如果强行解雇,美联储主席又去打官司,那可能导致美联储在一段时间内“失能”,所以真正解雇的可能性很小。
1. 美国总统怎样才能解雇美联储主席?
美联储是基于1913年通过《联邦储备法》(Federal Reserve Act)而成立的。
美联储的核心成员是华盛顿的联邦储备委员会的7名理事,包括主席、副主席、监督副主席,以及其他4名理事。所有的理事都是由总统提名,经过国会确认后才能上任。每位理事的任期为14年,到任后不能连任。主席的任期则为4年,可以连任。
关于总统是否有权解雇美联储委员会成员(含美联储主席)这部第10条规定,美联储理事会成员可以“因故被总统免职”。这个“因故”被美国法律界解释为严重不当行为或滥用权力。
所以,除非懂子有证据能证明,鲍威尔有“严重不当行为或滥用权力”,否则一旦强行解雇,鲍威尔又去起诉,那大概率最后美联储主席还是鲍威尔。
2. 其实相似的事情今年已经发生过了——
懂子在上任后不久,就下令将格温·威尔科克斯从国家劳工关系委员会除名,将凯茜·哈里斯从功绩保护委员会除名的决定。而这两个委员会和美联储一样,也是只有在玩忽职守或行为不端的情况下才能被免职。

懂子不管这些,直接解雇。两位立刻起诉,然后就进入到被美国媒体称为“乒乓球”的任职状态中。
先是华盛顿特区联邦法官同意并撤销了这些解雇决定,要求懂子政府在诉讼期间,让威尔科克斯和哈里斯可以继续担任各自机构的职务。
然后懂子政府上诉到美国哥伦比亚特区上诉法院,该法院合议庭暂停了这些决定,允许总统再次解雇哈里斯和威尔科克斯。
随后,两位又去上诉到哥伦比亚特区巡回法院,并最终以7票对4票的裁决恢复了华盛顿特区联邦法官的判决,让总统允许两位回去上班。
而后,懂子政府把官司打到了最高法院,最高法院允许懂子在诉讼期内,不允许两位回去上班。
短短时间,变了5次,一会可以回去继续任职,一会又被从委员会里轰了出来。
3. 如果强行解雇鲍威尔会怎样?
考虑到鲍威尔早就明确说了,一旦被解雇会坚决上诉。那么大概率就会如上面举例的两位一样,把美联储主席席位变成“乒乓球”,一会是鲍威尔本人,一会懂子又拿着另一家法院的裁决把鲍威尔轰走换上自己人,然后鲍威尔再杀回来。
不用熟悉管理的朋友们也能想象到,这情况一旦出现,很可能导致美联储根本没法工作,美国利率与金融市场的调节部门“失能”,会带来多少动荡谁也无法预测。
风险太大,懂子没这个胆子的,真正解雇鲍威尔的可能性很低。