如果你对power决策步骤了解的话,就知道中央定调之后,下面就该central gov出细则了。
当然,这个会议也比较罕见,11.3改开后也就开了两次。其中第一次是2015年,那我们不如看看上一次中央定调到gov出细则的过程:
- 中央城市工作会议2015年12月20日至21日举行;
- 2016年2月21日对外公布2月6日成文的《**** ***关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》;
- 中央城市工作会议精神是这份文件的指导思想;
- 备注:春节是2月7日~2月13日。
比如,在2015年的中央城市工作会议的新闻稿中,提棚改的是这么几句:
加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造
在2016年2月份的《**** ***关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》文件中,关于棚改的细则是:
(十四)大力推进棚改安居。深化城镇住房制度改革,以GOV为主保障困难群体基本住房需求,以市场为主满足居民多层次住房需求。大力推进城镇棚户区改造,稳步实施城中村改造,有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造,加快配套基础设施建设,切实解决群众住房困难。打好棚户区改造三年攻坚战,到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。完善土地、财政和金融政策,落实税收政策。创新棚户区改造体制机制,推动GOV购买棚改服务,推广GOV与社会资本合作模式,构建多元化棚改实施主体,发挥开发性金融支持作用。积极推行棚户区改造货币化安置。因地制宜确定住房保障标准,健全准入退出机制。
是不是就详细很多了?这还没完,后面还会继续出台更多的细则文件,有部委的,有local gov的,细节就这样慢慢延展开来。
(只不过,棚改三年行动中,有人在之前买房,有人在之后买房,现在的处境完全不一样吧?)
说回到这一次的中央城市工作会议,一共7个方面重点任务。我把新闻稿中感觉对你不重要的去掉,剩下的摘录如下:
会议指出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化,转变城市发展理念,更加注重以人为本;转变城市发展方式,更加注重集约高效;转变城市发展动力,更加注重特色发展;转变城市工作重心,更加注重治理投入;转变城市工作方法,更加注重统筹协调。
一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力,发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,继续推进农业转移人口市民化,促进大中小城市和小城镇协调发展,促进城乡融合发展;
三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,优化城市空间结构;加快构建房地产发展新模式,稳步推进城中村和危旧房改造;大力发展生活性服务业,提高公共服务水平;
五是着力建设安全可靠的韧性城市。加快老旧管线改造升级;严格限制超高层建筑,全面提升房屋安全保障水平。
方向说的很清楚了吧,下面的细则咱们就拭目以待吧。