评价是没什么新举措（如果不算废话减少），路径依赖依旧严重，且缺乏对弱势劳动者的保护。
从岗位数量扩张的角度看，该文件依然延续了利用基础设施投资和“以工代赈”工程稳增长、保就业：
（六）加大以工代赈实施力度。扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模，指导地方在县域范围内谋划实施一批城乡融合发展中小型基础设施建设项目和农业农村中小型基础设施建设项目，充分挖掘工程建设、服务保障、建后管护等各环节用工岗位，广泛吸纳相关失业人员、返乡农民工等群体就业。
中国经济增长模式在过去二十年间严重依赖于债务驱动的房地产和基础设施投资，这两者合计曾占中国 GDP 的 40%-45%，并创造了大量就业和收入 。问题是这种模式的有效性近年来已明显减弱，其可行性面临日益严峻的挑战，并加剧了地方政府的债务压力 （柳州）。而地方政府债务的累积，尤其对非国有企业和中小企业而言，可能导致“挤出效应”，减少企业投资和融资，并负面影响劳动者报酬和就业 。
而且在当下关税战的背景下，中国制造业面临的产能过剩问题更加急迫，这种过剩部分源于国内需求不足以及疫情期间以生产为导向的刺激政策（保增值税），而缺乏对国内消费的足够支持 （以旧换新属于寅吃卯粮和劫贫济富）。尽管政府致力于发展“新质生产力”和先进制造业，但这些行业的容纳量依然有限，且目前部分行业的发展已经不容乐观（光伏、新能源汽车）。
与此形成对比的是，中国的就业结构已呈现“倒金字塔”形，第三产业（服务业）成为最大的就业部门 。服务业，特别是人工智能、电信和医疗保健等新兴领域，正在创造新的就业机会 。然而，这些机会往往需要专业技能，导致许多大学毕业生即使拥有高学历也难以找到合适的工作 。这种供需不匹配，加上传统行业就业机会的减少（供应链转移、外资撤出），使得许多年轻人不得不从事福利和工资较低的零工，甚至选择“躺平” 。此外，年轻一代对蓝领制造业岗位的兴趣普遍不高，导致约一半的体力劳动者年龄超过 40 岁 。因此，过度依赖基建和制造业来解决庞大的青年就业问题，其边际效应确实可能递减，且可能与当前经济结构转型和青年就业的实际需求存在偏差。
另外，在对劳动者的保护上，当前就业扶持政策多聚焦于传统企业雇佣关系，对新就业形态覆盖不够。如通知对签订一年以上劳动合同并缴纳社保的新增用工给予补贴，默认受益对象是企业正式职工。而对这两年日益增多的灵活就业和农民工群体（外卖员、网约车），现行社保制度覆盖不足：他们若以个人身份参保，因手续复杂、费用高等因素参保率低；工作强度大、伤害风险高，却因缺乏法定劳动关系难以享受工伤保险。
最后，新闻要结合在一起看，这是最近连续的两个新闻：
养老金总量不够→基本养老金百分比上涨？
青年失业率高→鼓励退休人员再就业？
我观察到那些容易失业青年的祖辈养老金往往很低，而那些养老金丰厚老人的儿孙往往前途无量，这是为什么？
