这个问题很好，也是人民群众想问的。
未找到更新文件，但参考铁总运〔2017〕140号文件，《旅客列车空调失效应急处置办法》第四章 处置流程的第八、九条。
第八条
旅客列车空调失效需组织旅客换乘或疏散时，可根据不同场景，采取机车救援、动车组救援、换乘至热备动车组或其他旅客列车、停运等处置方式。
第九条
旅客列车空调失效超过20分钟不能恢复且列车不能维持运行时，列车长应及时与司机、随车机械师（车辆乘务员）沟通，视车内温度和旅客舒适度作出动车组列车开门、其他旅客列车（含时速160公里/小时动力集中动车组）开窗的决定，并通知司机转报列车调度员。列车调度员根据现场实际情况，确定救援方案并组织实施。
20时28分许，客车机车脱线；21时20分，车内温度为31度左右；23时11分，列车空调恢复运行。
空调失效至少2小时，远超规定的20分钟；现场视频乘警衣服大面积汗湿，说明车内已并不舒适。
如果破窗男子是一个不守规矩的人，那为何等了3个小时才破窗？
多的就不说了，建议事件相关旅客，直接起诉该铁路官方。不图别的，就问清楚一个问题：
什么样的程度，才算紧急？