官方通报「列车停运乘客砸窗通风」，称车内闷热但没达到破窗应急预案紧急程度，如何评估是否应启动应急预案？

这个通告一出，以后就更没有人愿意承担责任了。

如果这趟车的乘客愿意起诉铁路部门，我倒是愿意免费代理，就想知道：铁路部门的应急预案是什么样的？