“大而美”法案的本质就是“饮鸩止渴”,拿国家负债空间换选票,以度过明年的中期大选。短期看能够尝到些甜头,其代价就是葬送美国的未来(如果不加以限制,美债利息支出会在未来某个瞬间,压垮美国财政)。
“大而美”法案的签署,标志着特朗普经济政策的全面落地。而法案核心内容就是三个:减税、削减政府公共开支与政府债务扩张。就从法案功效方向谈吧。
一、 大规模永久性减税 :
“大而美”法案的减税条款,就是将2017年特朗普减税政策永久性保留;然后新增多项减税条款。
据美国税收政策中心测算,如果不延长2017年川普的减税政策,美国平均税负会上升7.5%(而不是老特威胁说的68%),法案减税的收益的60%会流向年收入超过21万的人群。
“大而美”法案对中高收入人群是有利的,反而会导致财富从最穷的群体向最富裕的群体转移。举例如下:
增加条款有:小费与加班费免税(个人上限一万二千五百刀每年)、儿童税收抵免提高(从2k升到2.2k)、州税抵扣上限提升(从1万到4万)、遗产税免税额提至1500万美元。总减税成本高达4.5万亿美元。
1、各位从“州税抵扣”和“儿童税收抵扣”增加的额度能看出来问题老特的法案明显偏担富人。理由如下:(1)州税抵扣这种,从一万增加到四万,这是翻两番。交税多的人能用上那么多税务抵扣。而收入低的穷人交不了那么多税,就没法抵扣。因此中产和富裕阶层更得利。
(2)儿童税收抵扣反而是所有人都能够得到的政策,抵扣增加幅度就很小,才10%。
因此,法案减税的收益的60%会流向年收入超过21万的人群,这句话是正确的。
2、你再看看美国遗产税免征额度。从川普第一任期前的500万美元左右;到这次法案,直接增加到1500万美元。这吃相就很难看了。
西大作为一个有完善收入分配体系的国家,人家征收资本利得税、遗产税、离境税、脱离国籍还要再缴纳一笔钱。而且会向底层发放救济:医疗补贴、食品补贴、发放各种物资、食品。你看讲师的视频就知道,美国这种其实生活条件不差。
突然把遗产税这里捅个口子,这种震惊是很大的。
而从国家角度看,这种幅度的减税,实际上就是放弃了“税收”作为政府财政的支柱,转而依赖政府债务扩张,维持政府运转(也就是债务扩张,我在下边要讲)。
特朗普治下,美国政府化身为“背债人窃格瓦拉:工作(税收)是不可能工作的(减税)。要靠借贷“撸口子”过日子。
二、债务上限提高
法案规定,未来十年预计新增国债3.3万亿美元,债务占GDP的比值,将飙升至125%,超二战峰值。而主流发达国家一般都是100%左右(霓本除外)。
我感觉,特朗普政府也深刻认识到:“税收”作为美国政府开支主要来源将不可延续。
而他的选票意味着必须维持“经济繁荣”,而这种“虚假繁荣”则是建立在“财政刺激”的基础上。这就要求他继续大幅度增加政府债务,保证政府刺激政策。
而财政刺激政策对美国经济的推动作用,正在变得越来越小,越来越不明显。这就是财政刺激政策的边际效应递减。
而对于大而美法案实施以后,美国财政赤字变化情况,不同团队有不同看法。例如:
国会预算办公室CBO的测算是,未来十年增加3.3万亿财政赤字。
美国税务基金会测算,大而美法案在施行十年后,为美国GDP带来1%的增长,但是赤字会增加3.6万亿。
这里边最直接的问题就是“美债利息”。
债务越多,债务利息占政府财政开支的比例就越高。利息压力已成美国政府的“财政绞索”。“大而美法案”通过后,美国债务利息负担从“可承受”演变为“系统性威胁”。
正如前财长萨默斯警告:法案使美国年度赤字率突破GDP的7%,若美债突破40万亿美元,抛售潮速度“将超过2022年英镑崩溃”。利息压力已不仅是经济问题,更是国家信用瓦解的倒计时。
当前因为美联储高利率政策,导致美国政府美债利息支出很高。特朗普与鲍威尔的矛盾就在于此。老特的想法是,我下台以后,哪怕洪水滔天,他完全不在乎未来债务利益滚雪球会发生什么。
而鲍威尔则是美国视角下的公忠体国(国家养士百二十年,仗义死节),特朗普放水,鲍威尔要权衡利率和流动性的关系,保持经济运行的稳定。经济既不能过热,又不能出现通缩。
“大而美法案”通过后,美国政府的债务规模加速膨胀(利息积数变大),叠加市场利率攀升(美债抛售压力增大,市场利率就会上升),导致美债利息爆炸式增长。
目前,仅2025年上半年,美国政府支付美债利息为5820亿美刀,占财政支出的15%(相当于15%的财政直接没了),全年利息为1.3万亿美元。未来十年,法案直接导致新增利息(算上市场利润率上行)超过1万亿美元(2.3万亿美元)。
其次,美债市场利,会因法案加剧财政不可持续性,导致利率攀升,会加剧偿债压力。
5月份,30年期美债收益率突破5.1%(2007年以来新高)。而美债收益率每上升1个百分点,政府年利息支出增加约2000亿美元。
就算利率一直保持当下水平,2030年利息支出可能超过军费预算,成为财政第一大包袱。
而美债利息占财政支出的比重,从2025年的15%,会上升到2030年的超过40%。什么意思?2030年,美债利息占税收的50%,接近美国政府债务偿还能力的极限。
到时候,无论是美债抛售发生、还是常规的美债利息支付,都会压垮美国政府的财政。而美债作为曾经的“无风险资产”,已经不再可靠了。
三大评级机构全部剥夺美国AAA信用评级(穆迪2025年5月下调至Aa1),导致美债长期收益率上升; 外国投资者加速抛售美债。仅2025年二季度,全球央行美债持仓减少1860亿美元。
美国政府财政不可持续性,最终会触发美元信用崩塌,引发多国加速“去美元化”。
三、国防支出扩张与行业扶持
大而美法案提出,要巩固美国安全。
其中,国防拨款增加1570亿美刀,拨出460亿美刀继续边境墙修建,拨出300亿美元作为移民执法资金(这是针对民主党非法移民,也是讨好选民政策)。
此外,大而美法案还要重点扶持一些重要领域企业,鼓励高新科技、新兴产业的发展,以保障美国竞争能力永固(其实这些都是老特的基本盘,也是MAGA主票仓,这属于给自己人发红利,无可厚非)。扶持方向和利好产业有:
1、化石燃料业:取消新能源补贴(该方案导致小马哥跟懂王翻脸)。大力发展传统石化能源(埃克森美孚、雪弗龙等石油巨头受益),降低石油开采费用(页岩油革命);恢复联邦土地租赁制度,用于石化能源开发;增加碳捕获补贴;
2、军工行业:500亿美元舰船弹药投资(就是升级阿利伯克级驱逐舰的防空系统,),250亿美元反导系统首付(主要是“金色穹顶”反导项目,主要针对老钟)。利好洛马、波音、雷神、通用的动力等军工巨头。
3、芯片产业:给芯片厂商税收优惠和减免,利好英伟达、Intel、AMD这些芯片公司;
4、硅谷、华尔街风险投资业:初创公司持股免税额度从1000万提至1500万,刺激风险投资。
这些都是老特给自己人发红利,不解释。
四、社会福利开支削减
1、医疗补助(Medicaid):懂王法案新增加了一个门槛条件,说“月工作80小时才能享受医疗补助”。预计到2034年,1200万美国人失去医保(其中86%为美国公民),还不是之前川普承诺的针对“没有美国身份”的人;
虽然老特在削减医疗补助这件事上骗了公众。但这件事是一个隐形的事情。换句话说,人只有在生病的时候才能意识到医保的用处。平时人在健康状态的时候,你是感受不到的。
2、食品券(SNAP):领取年龄从54岁提至64岁,取消照顾18岁以下儿童的豁免;
3、取消清洁能源补贴:取消电动汽车税收抵免(特斯拉年损12亿美刀,最重要的是,让特斯拉产品竞争力下降,取消电车补贴,特斯拉就有可能打不过油车,所以马斯克跟懂王翻脸)。风电/太阳能补贴仅限2027年前投产项目(这基本上宣告了民主党新能源项目结束)。
某种意义上来说,美国未来Al算力发展会遇到电力不足的瓶颈。
综上,对于老特的削减开支的行为,大家都不看好。“大而美”法案的“削减支出”的初衷,被大家认为近乎绝对的无法实现(削减支出的效果会被减税抵消掉)。
财政赤字越削减越多了属于。
五、特朗普的极权政治之路
这个版本的GOP被证明是特朗普个人的党,无论老特提出多么奇幻的想法,GOP都能照单全收。现在老特为了自己短期政治利益,放弃了美国作为世界霸权生存的根本。这不是动摇国本是什么?
美国民调结果显示,大而美法案并没有得到美国民众的多数支持。
而民主党一致谴责该法案,声称大而美法案是在给给最富有的美国人减税(民主党DEI),并且削减了穷人在社会保障的项目(民主党支持者——美国版三和大神的生存根基)。
他们指责共和党人提出出卖选民利益的法案。
共和党在参议院和众议院占有多数席位,但优势都很微弱。
所以在这次投票中,共和党在参议院和众议院的多数党领袖,一个是约翰逊,一个是图文。就不得不反复的进行投票动员,反复做说服工作(是不是像《纸牌屋》主角下木总统干党鞭时的样子),最终众议院和参议院都是一票的优势,通过了各自的版本的法案。
最终所有激烈反对法案的共和党“财政保守派”(信仰小政府的那帮人)最后的屈服,都投了赞同票。
保守派曾经多次因为增加联邦赤字拒绝支持法案。但是在川普的压力下都都让步了。
民主党趁着共和党分裂的机会,加大了对那些选情脆弱的共和党员的议员的压力,但是最终投票的时候,民主党的希望落空了。
当然共和党也不是铁板一块的。还是有一些刺头。
北卡罗纳罗莱纳州的参议员蒂利斯在参议院辩论期间痛斥法案。他直言,取消医疗补助是一个灾难,背弃了川普自己的诺言。这将让底层失去健康保障。
作为回应,懂王就威胁比利斯,说明年中期选举的初选,老特支持他竞争的对手取代他。
随后蒂尼斯就宣布明年中期选举,他不寻求连任。
是不是有点“董卓乱政,汉臣找董卓拼命”的味道?
而蒂利斯挨捶的现实表明,在共和党内部,这项法案,谁不同意这个法案,谁就会被老特炒鱿鱼(You are fired)。
所以,谁同意谁反对?
结论,“大而美”法案的推行,就是老特为了追求短期政治利益而炮制出来的一个经济兴奋剂。
削减福利是放弃了一部分底层群体的利益;减税是换取中产阶级和上层的支持;扩大支出则是回馈军工、传统能源、芯片、硅谷—华尔街投机资本等金主,也是维护票仓的行为。
唯独对国家利益、政府效率、财政纪律,特朗普选择无视。这就是为什么,老特一边砍预算,一边增加债务上限,而美国政府财政赤字越来越多。
对美国人来说,大而美法案毫无疑问就是“劫富济贫”的法案,把底层穷人的钱拿来,供养富中上层。
而这个过程中,美国政府也被证明是一个依靠借债维持运转的政府,其债务信用几乎见底。而作为代价,美元霸权崩溃在未来可期。
与此同时,不知道MAGA们能不能熬过没有医保、救济大量减少的冬天。
“这不是经济复兴蓝图,而是一张通往希腊式债务陷阱的单程票。”——《金融时报》如是评价大而美法案。
2026中期选举将检验美国人的最终选择:是拥抱眼前的糖衣,还是挣脱债务的绞索?而世界,已不得不为这场美国豪赌的做出准备。